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讨论了多种方案并多方征求意见后，最终还是决定采用被广泛认可的2月18日方案。具体而言，预计补贴总额为30亿元。光伏业内专家王淑娟表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及
其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。另外，按照2月18日的方案，2019年光伏上网电价按照限定总补贴额、省内竞价、全国排队分配的方式确定，这也意味着

，光伏中国制造连续四年位居全球首位。总结一下，首先，光伏装机规模呈现出快速增长，直到2018年，我国光伏装机达到174GW，集中式电站123.84GW，分布式光伏50.61GW，2018年，全年
光伏发电新装机44.26GW，仅次于2017年新增装机，为历史第二高，其中集中式电站和分布式光伏分别新增23.3GW和20.96GW，发展布局进一步优化。第二方面则是技术进步，可以看到，在规模快速增长的

分布式和集中式电站同台竞价可实现市场与资源平衡发展。中国光伏行业协会这是我见过的最市场化、最合理、最不可能失控的补贴制度体系。若这一制度体系早一些实施，我们的光伏补贴规模就不会失控般的扩大，企业
补贴或降价格幅度大的光伏发电项目优先获得开发指标，降价以光伏标杆电价上限为基准;在平价上网到来之前，预计光伏标杆电价将不断下调，直至平价上网。在2021年光伏平价上网之前，在标杆电价下调过程中，后期

，有竞争优势的开发企业将从中获益。将工商业分布式和集中式电站放在一个盘子中竞价，中东部地区真正自发自用的分布式光伏将获利，同时光照资源好，土地价格便宜的地区也能发挥地面电站规模效应的优势，宜分布式
重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为0.55

，之前我们只需要抢630和1231，未来是否需要每个月底都抢一波呢? 工商业分布式VS地面电站，哪个占优? 这是一个非常现实的问题。按照中国光伏行业协会通报的竞价规则，将工商业分布式和集中式电站放在
，工商业分布式补贴的上限只有0.1元/kWh，下降空间有限，而地面电站标杆电价与煤电价格的差额往往不止这个数。以山东地区为例，燃煤发电标杆电价(含脱硫、脱销、除尘)为0.3949元/kWh，而地面电站招标

一些暗箱操作，有利于降低项目的非技术成本，一批能力强，有竞争优势的开发企业将从中获益。将工商业分布式和集中式电站放在一个盘子中竞价，中东部地区真正自发自用的分布式光伏将获利，同时光照资源好
发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为0.55元。因此江苏的自发自用，余量上网的分布式光伏项目标杆电价为：当地脱硫燃煤标杆电价0.391+0.1

，有竞争优势的开发企业将从中获益。将工商业分布式和集中式电站放在一个盘子中竞价，中东部地区真正自发自用的分布式光伏将获利，同时光照资源好，土地价格便宜的地区也能发挥地面电站规模效应的优势，宜分布式
重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为

零，到2013年光伏发电容量仅为5万千瓦，发电量仅为0.16亿千瓦时。随着2013年分类光伏标杆电价的落地，光伏发电开始出现井喷式增长。截止到2017年，光伏发电总装机和总发电量分别达到635万千瓦和
东北风、光资源丰富的地区，负荷通常很小，同时电网也相对薄弱，如蒙东、吉林松白地区等，风、光资源与电网及负荷呈现典型的逆向分布的特点。一直以来东北区域的风电、光伏主要以规模化、集中式电站开发模式为主

。当前各地燃煤发电的脱硫标杆电价大致在0.25-0.45元/kWh之间，光伏标杆电价为0.5-0.7元/kWh，两者还有一定差距。 02用电侧平价用户侧平价的实现则要求光伏发电企业将光伏电力以相应
大工业居民脱硫煤标杆电价。光伏发电设施可以以分布式电源的形式在用户侧并网，利用现有建筑因地制宜、灵活布置，这是其他能源形式不具备的优势。因此，光伏发电实现平价上网将依次经历三个阶段：工商业等用户侧平价

很多人都知道，1月18日下午，国家发改委价格司召开部分企业讨论了2019年的光伏标杆电价的讨论会。根据个人了解：下午的会讨论很激烈，不同代表的意见差别也很大，因此，最终稿跟下午的讨论稿内容差别
可能会很大。大家不必太纠结于讨论稿的内容，还是等待正式的讨论稿出来。据了解，该文件主要内容如下： 1）三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元

增长缓慢。随着中国光伏标杆电价政策实施，以及日本福岛核事故后的光伏大发展，中国、日本光伏市场加速开启，新增装机屡创新高。同时，美国、印度、拉美等市场相继启动，全球光伏迎来新一轮装机热潮
总需求量分别约为35.93、40.38、45.66万吨。 ▌领跑者项目有望推动集中式电站走向平价 2015年国家能源局提出领跑者计划，初衷在于推动光伏产品技术高端化发展，避免同质化产能

类似，但起步较晚，改革开放之初东北区域光伏发电装机为零，到2013年光伏发电容量和发电量仅为5万千瓦和0.16亿千瓦时。随着2013年分类光伏标杆电价的落地，光伏发电开始出现井喷式增长。截止到2017
开发模式主要以规模化，集中式电站为主，分布式比例不高，往往须通过长距离、高电压等级的并网方式在更大范围消纳，造成并网需求与电网相对薄弱、建设滞后的矛盾不断显现，同时也与火电机组并网消纳产生直接冲突

集中式电站，补贴强度更高的分布式光伏面临的补贴退坡压力更大，未来分布式光伏发展将逐步由补贴驱动发展为配额驱动，最终过渡到完全市场驱动。提质降本之前高歌猛进、烈火熬油的发展模式已然难以为继，降本提质
、降低电价方面，我国第三期的光伏领跑基地起到了较好的效果。梁志鹏介绍，从电价降低幅度来看，平均下降了0.24元/每千瓦时，这个比标杆电价总体减少了36%。例如第三期基地里最低电价是青海格尔木的光伏领跑基地，电价是0.31元/每千瓦时，比当地的煤电标杆电价还要低，低4.5%。

集中式电站，补贴强度更高的分布式光伏面临的补贴退坡压力更大，未来分布式光伏发展将逐步由补贴驱动发展为配额驱动，最终过渡到完全市场驱动。提质降本之前高歌猛进、烈火熬油的发展模式已然难以为继，降本提
、降低电价方面，我国第三期的光伏领跑基地起到了较好的效果。梁志鹏介绍，从电价降低幅度来看，平均下降了0.24元/每千瓦时，这个比标杆电价总体减少了36%。例如第三期基地里最低电价是青海格尔木的光伏领跑基地，电价是0.31元/每千瓦时，比当地的煤电标杆电价还要低，低4.5%。

产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。 4.国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知文件表明：利用建筑物屋顶及
全额上网模式。全额上网项目的发电量由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。选择全额上网模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，并不得再变更回自发自用、余电上网模式。 5.国家发展

。 1、集中式电站做到IRR8%是可以的，但对于分布式，由于不是全额上网，考虑的因素较多，IRR实际必须做到10%才可以保障整体的利润。 2、户用的少数平价上网只针对光照条件好、且脱硫燃煤标杆电价
~1550kWh/m2之间，首年满发小时数绝大多数区域均超过了1300以上，山东省脱硫燃煤标杆电价0.3949元/千瓦时。依照4元钱安装成本计算基本上山东大多数区域都可以实现8年回本。但有三点问题需要明确

电价比当地燃煤标杆电价还要低的情况，这说明目前技术先进、资源条件好的部分项目已经实现了上网侧平价。那么全中国范围内的光伏项目何时可以实现平价，是大家都关注的问题。此次能源局意图开展无补贴项目也是次试水
。如此，2019年有望成为光伏平价上网元年。明年普通集中式电站基本取消，第四批领跑者下半年公布，预计规模约8-10GW，技术领跑者约有1.5GW，分布式10GW，扶贫5GW以上， 2019年

便是集中式光伏电站如雨后春笋般的成长了，一直到2016年，大家讨论的最多的大概就是630抢装了。大型光伏电站虽然造价成本不低，但是由于标杆电价高，其收益率还是不错的，在一些光照资源充足的地方，几年内便可
，集中式电站开始逐渐走下神探，所有人都认为光伏要开始萧条的时候，分布式光伏却迎头而上了。2017上半年，分布式的主要是以扶贫以及工商业项目为主，而随着光伏理财概念的提出，户用市场在2017年下半年开始呈现爆发

%，发电量为824亿千瓦时，在全社会用电量中占比2.6%，高于去年1.9%的发电量占比数据。可见，光伏发电量的增速还特别显著。分项数据显示，集中式电站和分布式光伏装机量均超过了1200万千瓦，这是
今年分布式光伏装机容量首次超过集中式电站装机量。集中式电站方面，6月份新增装机869万千瓦，主要为2017年指标项目，这个量符合多数人预期，且这一数据较去年一个月，集中式电站新增装机1000万千瓦还是