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。与此同时，由于西北地区地面电站出现大规模“弃光限电”的前车之鉴，为了规避这类问题的发生，分布式光伏也需要根据当地的电网建设水平与实际情况进行规划发展。近期，为规范及引导分布式光伏的规范发展，相关部门
从起初的萌芽到如今的茁壮成长，近20年的起起伏伏，我国光伏产业经历了巨大的变化。以发展重心为例，早年我国光伏产业发展的重心在西北太阳能辐射资源好的地区。到2015年，西北地区弃光限电严重，光伏产业

从度电成本的计算公式可以直观的看到，发电量与 LCOE 成反比。国家能源局同发改委在今年 3 月颁布《关于有序开发用电计划的通知》中明确指出要解决目前可再生能源严重限电问题，确保可再生能源发电保障
小时数逐渐增加。国家电网在国家解决限电问题政策下印发公开《2017 年促进新能源消纳工作安排通知》，并提出(1)对弃风弃光比例超过 10%的省份提高电网接入条件;(2)压缩火电，加强市场交易;(3

4月24日，国家能源局新闻发布会上公布了一季度能源生产运行情况，分布式光伏新增装机768.5万千瓦，同比增长217%，呈井喷之势。随着分布式光伏的比例越来越大，作为老难题的限电问题虽然在去年
有所缓解，但从长远来看，如果光伏发电的波动性对电网的冲击问题无法很好解决，光伏发展的前景就不能完全打开，储能技术和微电网是摆在面前的两道关卡。政策和技术，正在指引分布式光伏的发展方向。 4月

电网的建设起到了极大的参考作用，谨防产业过热、产能过剩、消纳不足、弃光限电等问题的出现。国家能源局不再下达各地区年度建设规模之后，相关的指标规划将由各省(区、市)能源主管部门及能源监管部门、电网公司
编为大家整理四月份发布的行业重磅政策汇总。一、《光伏扶贫电站管理办法》光伏扶贫是个新事物，实施过程中也出现了一些问题。个别地方盲目扩大光伏电站扶贫对象、一些地方打着扶贫名义要规模上项目、个别地

对于已进入上升期的我国光伏行业而言，是收获颇丰的一年。弃光限电大幅好转，弃光电量和弃光率实现双降;分布式光伏稳步推进，平价上网趋势显现;技术创新成为主旋律，数字化技术无处不在;具有实质性意义的供给改革
从可有可无的辅助能源逐步地向替代能源转变。除了光伏装机总量继续领跑外，弃光电量和弃光率双降更是2017年光伏成绩单上浓墨重彩的一笔。一直以来，弃光限电都是制约我国光伏行业健康发展的一大羁绊。数据显示

内容来看，反对的焦点主要集中在电力企业员工高收入、电网垄断、对自备电厂的问题认识不足、要求降低电费四个方面。征求意见稿绝对通不过
领跑者极限电价评判光伏系统成本，想花最少的钱办更多的事。事实证明，可再生能源发展不能揠苗助长，许多金融机构在《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》发布后减持相关股票，就是最好的证明。绿证能解

%、39.1%、11.6%。三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高，不合理弃风弃光问题持续得到改善。全国发电设备利用小时为922小时，同比提高34小时。其中，水电设备利用小时617小时、同比降低6
、124、59小时。在政府和电力企业等多方共同努力下，上年以来弃风弃光问题持续得到明显改善，弃水问题也得到缓解。为进一步促进弃风弃光问题的缓解，今年国家电网公司和南方电网公司分别制定了促进清洁能源消纳的

　纳和市场化交易，避免限电现象发生。另一方面也能减轻国家补贴压力。同时，这在一定程度上也限制了工商业分布式光伏大规模发展。此外，为避免分布式光伏出现补贴拖欠现象，促进行业健康发展，《意见稿
分布式光伏发电年度监测规模，处于红色监测预警时期，不应新建分布式光伏发电项目;处于橙色，不应超过上年度建设规模的一半，连续橙色与绿转橙色时按红色执行。由此不难看出，今后弃光问题严重的西北地区

弃光限电问题。未来，我国将通过大力发展分布式光伏，将新增装机布局中东部电力需求高的地区，以及加快电网建设实现跨地区大规模输电等措施，提升太阳能发电利用效率，我国光伏利用率有望得到有效提升。光伏成本
政府仍将大力发展光伏行业，光伏行业仍将保持较快的增长态势。光伏产业优势显著，弃光限电制约市场扩容凭借近年来不断提升生产技术、改进生产工艺和降低全产业链成本，目前我国光伏产业链优势明显

起点，2018年的新增装机或将迎来近五年中国光伏发展的首次下滑。分布式被泼冷水在2014-2015年“弃光限电”问题越来越严重的情况下，2016年开始分布式逐渐成为了支撑行业发展的中坚力量
了，远远超出了各方的预估。如滚雪球一样越滚越大的补贴拖欠就是明证。而在快速发展过程中，行业出现了不少问题。提质增效的口号喊了很多年，但是行业乱象依然此起彼伏。比如仍然无法根治的“弃光限电”，比如未批先建

另一大问题根据前瞻产业研究院数据，2016 年全国弃风电量达 497 亿千瓦时，弃风率达 17.10%;弃光电量 70 亿千瓦时，弃光率在 10.6%左右。尤其是甘肃、新疆等西北地区，限电水平达到
30%以上。在西北整体电力过剩背景下，电力输送通道不足和调峰能力缺失是新能源行业出现限电的直接原因，从物质基础上看，加速三北地区特高压外送通道建设和实现火电机组灵活性改造，是改善弃风弃光的直接途径，但从行业发展的指导思想上看，配额制提供了新的解决思路。

清洁能源(太阳能)咨询公司发表了关于国家能源局发布数据的声明，此前亚欧清洁能源预计2018年一季度中国的装机量约为7.5GW。亚欧清洁能源还指出，限电问题得到了进一步改善，特别是在新疆自治区和
甘肃省，这两个地区2017年的限电水平都超过了20%。公共事业项目装机量的下降已经影响到一些上市公司，这些公司重度依赖公共事业行业，例如硅基组件超级联盟成员协鑫集成(002506)科技股份

进行融合，可以形成更好的超级应用。孙捷说。随着分布式光伏装机容量的持续扩大，限电问题虽有所缓解却仍旧是一大难题。北控清洁能源执行总裁、北控智慧能源董事长王野提出，如果光伏发电的波动性对电网形成的
冲击问题不能很好解决，就意味着光伏发电的前景尚没有完全打开，他认为储能及微电网技术将为高比例分布式光伏发展提供支撑。采访过程中，也有不少业内人士认为分布式光伏和增量配电网结合，将为行业发展带来惊喜

开始。总体上看，国家能源局对电网公司、地方政府和发改委的监管力度逐渐增强，对饱受补贴拖欠、弃光限电、融资难三座大山压榨的光伏企业而言，是一个绝对的好消息。一季度装机并网有多少? 据李创军介绍，今年
、一些地方打着扶贫名义要规模上项目、个别地方存在一光了之、一哄而上现象等;一些地方政府出资不到位或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施