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，十三五各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。对光伏来说，光伏虽已提前超额完成十三五装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日
公布，会有一部分已建成电站挤占指标。关键词八补贴 2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当，而531调降补贴仅0.05元/千瓦时，幅度很小，明显不符合当前的产业发展趋势。因此，在春节

说，如果费率大幅下降，明年恐有2万人生计无着。经济部今天将举行「2019年再生能源趸购费率听证会」，针对日前调降的太阳能发电、离岸风电等绿能费率，与业者、各界沟通。由于日前预告108年度的太阳光电
趸购费率，地面型太阳光电每度收购3.7元，大降12.15%，屋顶型20到100瓩也降近10%，造成太阳能业者恐慌，昨北上举办「谁扼杀绿能产业」记者会。抗议劳工举着「绿能惨业、血汗无本」牌子，现场

本方案顺利实施。 (二)强化政策落实。认真落实国家和自治区有关财政金融、土地供给、税收优惠、技术创新、电力、人才等惠企政策，推动企业减税降费、降本增效。着力解决政策落实不到位、招商引资承诺兑现不到位等问题

： (一)5-31新政提出降规模减补贴 5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，业内俗称5-31新政，通知宣布下调2018年光伏建设规模指标
，非技术成本已经占到总投资成本的20%以上，算到电价上面至少0.1元/千瓦时。关于土地租金的交付，有些地方甚至要求一次性缴纳20年的租金，;一些地方仅征用耕地占地费和土地使用费就给企业一次性要增加几千万元的

会不会降、可能降多少、年度装机规模多少、领跑者等各细分项目的具体指标多少等等。面对一个由并不确定的规模指挥棒主导的市场，企业为来年发展之计早作准备，只是一种经营者本份，无可厚非。不过，今年有一类新人也
531时代的中国光伏市场，很可能面临着一个要么高质量发展冲刺平价、要么沦落为传统行业的十字路口，究竟如何发展，显然还需要政策制定者多费思量、多予关注。

按照原规划执行。这不仅支撑了市场规模，还进一步引领市场向高质量方向发展。而关于电价补贴，如果并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光五座大山没有完全解决的话，补贴不建议降的太快。11月2日
占据光伏系统成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等

势在必行去补贴、降电价是光伏企业的共识，不降成本就无法实现降电价。在中国可再生能源学会副理事长赵玉文看来，降低非技术成本已经是箭在弦上，不得不发。降低非技术成本是实现光伏平价上网的必经之路，非技术成本
土地使用成本、发电增值税、融资成本、电网连接成本等。由于不同地区、不同企业、不同电站的情况各异，实际非技术成本略有差异，但总体上，非技术成本占比大约在20%-30%。 03、非技术性成本如何降在

国家税务总局发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)来看，下一步减税降费将从这些方面发力： 1、不折不扣落实税收优惠政策。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则
驰援民企的步伐没有停。日前，国家税务总局发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，将进一步促进民营企业减税降负放在首要位置，要依法依规执行好小微企业免征增值税、小型微利企业

分摊。按照《物业管理条例》及物业服务收费管理办法有关规定，物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用应当通过物业费收取，转供电单位不得以用电服务费等名义向终端用户重复分摊收取。执行峰谷分时电价或随电费
用电户户主发送降电价公益短信息等方式扩大政策宣传覆盖面。对转供电主体截留国家降价红利的，鼓励转供电主体终端用户通过12358价格举报电话向价格监督检查主管部门投诉举报。对于拒不执行、截留政策红利等负面

要原因之一，也极大削弱了行业企业的风险抗衡能力，以致于外部环境的瞬间变化(如531政策)都可能给行业企业带来生死存亡的致命危机。当然，今年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的
总体部署下，一系列减税降费政策相继出台并有效实施，一定程度上减轻了企业税费负担。而在11月1日民营企业座谈会后，国家税务总局也立即做出反应，安排调研光伏行业，充分了解行业在纳税方面遇到的困难和压力

规模内)电价降5分。我市属三类资源区，分布式光伏电站自发自用余电上网项目，全电量度电补贴0.32元。全额上网电量，每千瓦时电价0.7元。 2018年5月31日前，国家安排的1000万千瓦分布式光伏
电网建设与改造项目，在用地保障、廊道通行、财政补贴等方面给予支持。(省国土资源厅，各市政府负责) 充电服务费：对向电网直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格(2020年前暂免

，补贴资金财政无法承受。事实上可再生能源补贴相对于中国GDP体量来说，是非常有限和克制的(德国的可再生能源附加费经过几轮下调，目前还有0.54元/千瓦时)，大部分企业处于微利甚至亏损状态。目前光伏和风
中华民族永续发展的千年大计，并将生态文明建设写入宪法，因此加快发展可再生能源是推进生态文明、应对气候变化、建设美丽中国的必然选择。可再生能源附加费补贴来自于电力消费者，并非财政预算内资金，是取之于消费

光伏利用小时数为1337小时;宁夏2017年发电量为72.31亿千瓦时，上网电量71.46亿千瓦时，弃光电量4.84亿千瓦时，弃光率6.4%，相比2016年下降0.8个百分点，全年光伏利用小时数为1368
小时;青海2017年发电量为113.27亿千瓦时，上网电量112.63亿千瓦时，弃光电量7.5亿千瓦时，弃光率6.2%，相比2016年下降2.1个百分点，全年光伏利用小时数为1515小时。 (三

6.24欧分/ 千瓦时。2015年降至6.17欧分/千瓦时，2016年又再次增加到6.35欧分/千瓦时。2017年德国可再生能源附加费达到6.88欧分/千瓦时，2018年下降1.3%为6.792欧分
2000年以来德国可再生能源法案(EEG，Erneuerbare Energien Gesetz)实施以来，用于风电、光伏等可再生能源补贴附加费，从2006年的约1欧分/ 千瓦时增至2014年的

、直流电弧AFCI检测、组件PID修复，管理这些事超费精力。听说逆变器还嫌事还不够多，最近又摊上大事了，还管起电网的质量来了。光伏发展这么多年，电网环境的好屋顶很少了，剩下很多屋面要么功率因素低
，要么谐波含量高，逆变器的安装环境也越来越恶劣，有时候会出现逆变器停机、重启、降功率、没有输出等故障，但检测时，组件、逆变器和并网柜等设备都是正常的，查不到原因，系统过一段时间又自动恢复正常。可能的