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近年来，全球风电、太阳能发电等可再生能源技术不断进步、产业快速发展、应用规模持续扩大，使可再生能源发电成本显著下降。可再生能源发电支持政策也从高保障性的固定上网电价机制，向推进其参与市场竞争的拍卖招标
、溢价补贴、绿色电力证书等多样化机制转变。 2014年以来，招标机制确定可再生能源上网电价为越来越多的国家和地区采用，其实施带动了风电、太阳能发电成本和电价的大幅度下降，部分国家的可再生能源招标电价

《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，通知限定，2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价。2016年以前备案并纳入年度规模管理的
日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。同时，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在

美元，同比下降6%。可再生能源投资在全球发电投资中的份额保持在65%以上。其中，太阳能光伏和海上风电投资上升至创纪录水平，陆上风电和水电投资下降，分别下降15%和30%。从政府招标计划来看，竞标
，实现2020年光伏发电平价上网的目标 2018年5月31日，国家发展改革委、财政部和国家能源局联合出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，提出新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05

： 1)目的不同绿证1是为了解决补贴拖欠问题; 绿证2是为了解决可再生能源消纳问题，顺便在一定程度上带来一些补贴资金。 2)来源项目不同绿证1仅仅来自于大型的陆上风电、集中式地面光伏
电站;分布式，不含补贴的风电、光伏项目都不会产生绿证1。绿证2来自于一切非水可再生能源项目，除了大型的陆上风电、集中式地面光伏电站之外，分布式光伏项目、去补贴的风电和光伏项目，甚至户用项目都是绿证2的

相关通知，从2019年起，各省新核准的集中式陆上风电和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价，分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。光伏的平价上网进程有可能

产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。 4.国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知文件表明：利用建筑物屋顶及
》(国发24号)有关要求，决定进一步完善光伏发电项目价格政策。并不表明光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。 3.国家发展改革委关于发布首批基础设施等

《广西壮族自治区可再生能源发电项目上网电价管理有关问题的通知》《通知》要求，陆上风电、光伏发电项目上网电价，由电网企业依据政府能源主管部门制定的建设规划及年度开发指导规模，对照具体项目备案(核准)文件后