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光伏电站的605万千瓦。人们意识到，光伏电站的分布由西部的地面电站向中东部的分布式屋顶转移，是势在必行的战略选择。不过，按照一般经验，对于分布式发电项目企业要承担至少20%的启动资金，近80%的资金需要
总裁陈康平。记者：您认为是什么制约了分布式光伏发电的发展？陈康平：目前分布式光伏电价补贴由原来的金太阳装机补贴转为分布式的发电量补贴，作为独立经营、自负盈亏的企业来讲，必须寻求市场资金的支持，然而，多数

项目是4997MW，包含并网项目、离网项目及金太阳金屋顶项目。从区域来看，我国的光伏装机主要集中在青海、甘肃和宁夏，这三个省份集中我国一半多的光伏装机容量，装机量都在640MW以上，青海省更达到
了西部地区地面电站标杆上网电价，调高了东部地区分布式发电的电价补贴。这些调整实质上要在西部地区有计划、有控制地发展大型地面电站（荒漠式电站），在东部地区鼓励发展分布式发电。　　（三）光伏发电发展中的问题

地区和中西部地区。截至2013年2月22日，我国总共披露光伏电站已完工的项目是4997MW，包含并网项目、离网项目及金太阳金屋顶项目。从区域来看，我国的光伏装机主要集中在青海、甘肃和宁夏，这三个
，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的光伏电站标杆上网电价，分布式光伏发电项目实行每千瓦时0.42元的电价补贴标准。此次出台的上网电价和补贴政策，导向性明显。总体而言，调低了西部地区地面电站

瓦，超过了独立光伏电站的605万千瓦。人们意识到，光伏电站的分布由西部的地面电站向中东部的分布式屋顶转移，是势在必行的战略选择。不过，按照一般经验，对于分布式发电项目企业要承担至少20%的启动资金，近
全国人大代表、晶科能源总裁陈康平。记者：您认为是什么制约了分布式光伏发电的发展？陈康平：目前分布式光伏电价补贴由原来的金太阳装机补贴转为分布式的发电量补贴，作为独立经营、自负盈亏的企业来讲，必须寻求市场

12GW增加到14.05GW，其中地面电站由4000MW上升到6050MW，分布式8000MW保持不变。　　目前部分省份分布式光伏发电项目企业介入的激情与实际行动形成了强烈反差，18个示范区中
紧盯分布式，由此2014年中国光伏装机的总体目标，分布式总量超过地面电站，加上各省、各市甚至各工业园区层层补贴的推动以及地方优惠政策的诱惑，以至于发展势头迅猛。你如何看待国内分布式2014年的8GW

。　　准备充分了再去做　　记者：在光伏产业受到政策、国外市场等因素影响，不再像之前金太阳那样容易做到高利润、快周转时，诸如中节能、招商新能源、英利这些之前主要专注于地面电站开发的品牌企业纷纷试水分
14.05GW，其中地面电站由4000MW上升到6050MW，分布式8000MW保持不变。目前部分省份分布式光伏发电项目企业介入的激情与实际行动形成了强烈反差，18个示范区中，甚至有相当部分都没有动工。国家能源

）和初装补贴同时施行，然后随着政策的修改，如今已经简化为初装时以再生能源券为基础的补贴制度。类似的初装补贴政策我国也实行过一段时间，也就是大名鼎鼎的金太阳示范工程。金太阳是中国最早的光伏鼓励政策，由中
一种说法，即太阳能等可再生能源间接推高了电价。这种说法不仅片面，而且有蒙蔽的嫌疑。在澳大利亚，可再生能源发展目标费用仅占电价上涨总成本的3%，其中还包括了屋顶光伏发电和大型地面电站。而主要费用则主要分布

布式光伏发电占 800 万千瓦，超过独立光伏电站的 605 万千瓦。　　二、分布式光伏发电发展存在的问题西部地面电站的大规模开发，除面临输送瓶颈外，还在能源输送损耗上面临不小的压力。光伏电站的分布由西部
的地面电站向中东部的分布式屋顶转移，也是势在必行的战略选择。按照一般经验，对于分布式发电项目企业要承担至少20%的启动资金，近80%的资金需要市场融资支持，而多数银行对分布式光伏发电保持观望态度

光伏电站的万千瓦，超过独立光伏电站的 605 万千瓦。二、分布式光伏发电发展存在的问题西部地面电站的大规模开发，除面临输送瓶颈外，还在能源输送损耗上面临不小的压力。光伏电站的分布由西部的
地面电站向中东部的分布式屋顶转移，也是势在必行的战略选择。按照一般经验，对于分布式发电项目企业要承担至少20%的启动资金，近80%的资金需要市场融资支持，而多数银行对分布式光伏发电保持观望态度

屋顶面积有限，不能从根本上解决用电紧张问题。四是可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行；而分布式光伏发电是接入配电网，发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳。　　3
发展奠定了坚实的基础。分布式光伏发电近3年呈现爆发式增长。中国从2009年开始了金太阳工程和光电建筑示范项目，给予分布式光伏发电系统补贴，并按照投资规模的大小，确定补贴额度。截至2011年年底，国家已

发电系统的功率仅约100瓦，再加上适合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限，不能从根本上解决用电紧张问题。四是可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行；而分布式光伏
金太阳工程和光电建筑示范项目，给予分布式光伏发电系统补贴，并按照投资规模的大小，确定补贴额度。截至2011年年底，国家已公布的光电建筑示范项目规模约为30万千瓦；金太阳工程已公布的规模约为117万千

布式安装量或将减少2GW甚至是更多，即最多仅为6GW，而减少指标部分则会发放给西部电站。　　2014年国内光伏装机量已确定为14G瓦，地面电站为6GW、分布式8GW。融资难、开发成本高昂、入网难
考虑到防风、防雨和厂区影响等，这也影响了建设速度。　　据统计，2013年国内分布式光伏安装累计超过5GW。但在累计完成的分布式总量中，金太阳工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则

，地面电站为6GW、分布式8GW。融资难、开发成本高昂、入网难等低收益率、高风险因素，是国内分布式建设难以轻易启动重要原因。海润光伏CEO杨怀进称，分布式光伏暂未有快速规模化发展的迹象，今年8GW
超过5GW。但在累计完成的分布式总量中，金太阳工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。国家能源局和财政部等部委都出台数个扶持分布式的文件，如财政部的文件对分

中国核工业集团公司合作在中国发展500兆瓦（MW）分布式光伏发电能力，目前重点仍放在大型地面电站建设上。我们正在这个（分布式）市场加大力度也就是说，我们2014年的主要待实施项目还是来自地面电站部分
游说当局，争取将今年分布式光伏发电装机目标部分调配给地面电站项目，后者经补贴后的上网电价高达每度（千瓦时）1元，年投资回报率超过10%。但是，分析师表示，若游说没有获得快速响应，可能影响今年的光伏发电

地面电站建设上。　　我们正在这个（分布式）市场加大力度也就是说，我们2014年的主要待实施项目还是来自地面电站部分，英利的发言人苗青说道。　　受大量政府补贴和容易获得贷款吸引，中国去年完成的
给地面电站项目，后者经补贴后的上网电价高达每度（千瓦时）1元，年投资回报率超过10%。　　但是，分析师表示，若游说没有获得快速响应，可能影响今年的光伏发电装机目标，损及主要光伏组件企业的销售

，地面电站为6GW、分布式8GW。融资难、开发成本高昂、入网难等低收益率、高风险因素，是国内分布式建设难以轻易启动重要原因。海润光伏CEO杨怀进称，分布式光伏暂未有快速规模化发展的迹象，今年8GW
，金太阳工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。国家能源局和财政部等部委都出台数个扶持分布式的文件，如财政部的文件对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大

，地面电站为6GW、分布式8GW。融资难、开发成本高昂、入网难等低收益率、高风险因素，是国内分布式建设难以轻易启动重要原因。　　海润光伏600401.SH）CEO杨怀进称，分布式光伏暂未有快速规模化
。　　2013年国内分布式光伏安装累计超过5GW。但在累计完成的分布式总量中，金太阳工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。　　国家能源局和财政部等部委都出台数个扶持

，地面电站为6GW、分布式8GW。融资难、开发成本高昂、入网难等低收益率、高风险因素，是国内分布式建设难以轻易启动重要原因。海润光伏(600401.SH)CEO杨怀进称，分布式光伏暂未有快速规模化发展的迹象
完成的分布式总量中，金太阳工程的贡献量约为2/3，完全通过市场化投资的分布式项目则少之又少。国家能源局和财政部等部委都出台数个扶持分布式的文件，如财政部的文件对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源

一发〔2013〕119号摘要：2013-2015年并网发电的光伏电站上网电价确定为每kWh1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价部分由省级承担。已享受国家金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用
/kWh补贴，自发电之日起，一补五年（连续补贴五年）。（已享受国家金太阳、光电建筑一体化项目投资补助的光伏发电项目，不再补贴。）　　2、温州市永嘉县参考文件：永政发〔2013〕282号摘要：1）对县域内除