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》——暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，待重新启动。未来1-2年地面电站新建规模将明显压缩。分布式光伏——严控规模指标下发，每年1000万千瓦纳入国家认可的规模管理范围。工商业自发自用型
市场主体，促进产业技术进步和开发成本下降，加速降低补贴强度。积极推进电力市场建设及交易：建立优先利用可再生能源的能源建设管理机制和运行协调机制，实行可再生能源电力配额制，完善电力绿色证书及交易机制

2018年规模管理范围并降低补贴标准，政策出台公布的同时开始实施。由于政策来得过于突然，同时从2018年6月1日起到12月底，分布式光伏项目已经没有国家规模指标。所以，即使现在并上网也无法拿到当年的补贴
指标，将直接导致户用光伏市场休克。为此，光伏行业协会、光伏企业、专家学者积极主动与行业主管部门积极沟通，争取合理政策空间和缓冲空间。6月6日上午，中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长

跨界储能。 4、部分省份2018年的项目指标已经下发的，原文写的是：根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的
普通电站建设。也就意味着：已经下发的指标将会作废。不少企业纷纷表示，这一消息爆出，无疑是深水炸弹，又让企业的出路陷入谜团。王淑娟老师认为：虽然这仅是一个临时性的通知，是针对过热市场的一瓢冷水

，占地70亩，均为永久基本农田。目前，石家庄市长安区正组织整改。淮安首个居民侧光伏储能项目落户白马湖据获悉，白马湖桃花岛试点建设的居民侧光伏+储能示范项目经过4天的运行各项指标良好，这标志着江苏
优先发电保障和市场化消纳的衔接。在确保电网安全、妥善处理交叉补贴和公平承担清洁能源配额的前提下，有序放开用户电压等级及用电量限制，符合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参与交易。支持年用电量超过

我国绿色电力证书制度正式试行。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称使用了绿色能源。从国际上绿证发展的历史看，绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配套政策，以确保绿证能够被有可再生能源消纳指标
的市场主体所购买。售电企业需要遵照可再生能源配额制的规定，在销售电量的同时购买一定比例的绿证，绿证不足部分则需要缴纳罚款(也称为买断费用)，与可再生能源配额义务相配套的绿证交易称为强制配额交易绿证制度

电力用户发用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。据悉，通知要求认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，继续有序放开发用电计划，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制
、电力用户和售电企业等市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。 (三)各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，首先

纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在国家政策支持和技术进步的双重作用下，我国光伏发电实现了
绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上，光伏发电的政府补贴也多用在电力消费端，这样便于提高政府补贴的

市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。 (三)各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，首先鼓励跨省跨区网对网
市场化交易。 (四)为促进清洁能源消纳，支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。抓紧建立清洁能源配额制，地方政府承担配额制落实主体责任，电网企业承担配额制实施的组织

可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前，针对专门的非化石能源企业之外的大型发电企业
开发利用目标监测评价制度国家能源局将根据全国非化石能源占一次能源消费比重到2020年、2030 年分别达到15%、20%的目标，对各地区可再生能源比重指标完成情况进行监测和评价。专家表示，单靠

，特别是上游的价格会急速下降;其三，在应用端，短期会受影响较大，特别是指标型项目，但长期来看，平价上网会让商业模式成熟，摆脱了补贴滞后的影响因素，投资人和银行对于项目收益可见度增加，投融资意愿也会随之增加
能在促使产业断奶的同时限制其成长和规模。新政的目的是试图解决拖欠补贴问题，而不是遏制行业发展，取消指标，特别是需要少补贴甚至不需要补贴的项目。《证券日报》：您认为存量的补贴缺口以什么方式解决较为

补贴退坡称为断奶，挺形象的。断奶没关系，但不能在促使产业断奶的同时限制其成长和规模。新政的目的是试图解决拖欠补贴问题，而不是遏制行业发展，取消指标，特别是需要少补贴甚至不需要补贴的项目。 Q：您认为
存量的补贴缺口以什么方式解决较妥，绿证还是强制配额制? A：绿证和配额制的强制执行会是很好的补充手段，有人说电谁用的多，谁为气候买单。但我觉得其实这就像是交税一样，企业要交税，个人也要交税，气候环境

。现在关键是要把已经建成投运的电站输配电设施尽快纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在
，而是电力消费端出了问题，这需要国家出台政策引导和支持绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上

。国家能源局历年光伏发电实施方案中的新增规模指标统计实际上，自2014年我国光伏行业管理办法改为配额制的政策，正是主管部门下方审批权的开始。从2014年《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知

结合电力体制改革，指导省级政府率先建立可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前
比重指标的要求，通过经济手段反映一定的化石能源环境外部性成本，用市场方式促使社会资源向绿色低碳能源聚集。 07 可再生电力配额制度将正式出台可再生能源配额制政策是一个国家或者一个地区的政府用法

5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》提出，暂不安排2018年普通光伏电站指标、严控分布式光伏规模，降低补贴强度，并将新投运项目上网电价统一降低
发展的一个重要方向，成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。同时，抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，相关政策已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。该负责人

纳入企业用能总量指标配额，可等量置换企业新上项目用能，并可作为用能指标进行交易。光伏发电量不计入各乡镇、平台耗能指标。嘉兴嘉兴市人民政府《关于促进分布式光伏发电健康发展的若干意见(嘉政发
屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为用能指标进行交易。鼓励新建屋顶面积达3000

总览图配额制的实施主体是国家电网各省级公司、南方电网各省级公司、其他省级电力公司、拥有自备电厂的工业企业(指标高)、各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、参与电力市场交易的直购电用户
指标，证书价格由市场交易形成。(与绿证不同); 5.未完成配额的市场主体，须通过向所在区域电网企业购买替代证书完成配额，替代证书由省级电网公司根据消纳成本等定价; 6.购电协议不包括补贴，补贴照发