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绿证交易量仅149个，平均交易价格为668．3元／个（折合0．6683元／千瓦时）。绿证遇冷后，大多数人将期待放在配额制的落实上，希望尽早推行。国家也采纳了这一意见，2020年1月22日，在财政部
、国家发改委、国家能源局联合下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中提出：全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，持续扩大绿证市场交易规模，并通过

完成了对20%和25%非化石占比乃至更高目标的责任，同时也让概念性的能源转型有了一个可以量化评估和考核的指标。三、配额如何通过市场机制发挥作用? 在配额制政策框架下，地方政府和企业只需要对能源转型
? 配额制是一项面向消费侧的政策，因为除自发自用电量外，其他各类电源的电量一旦汇入大网就无法区分来源，消费者从大电网购入并消费的每一度电的排放强度都是一样的，因此，应遵循度电同权的原则，以全社会总的用电量为

调峰、调频等辅助服务市场;建立健全抽水蓄能、电化学储能参与市场机制，激励灵活性资源参与系统调节;建立基于可再生能源电力消纳保障机制的电力交易机制。基于可再生能源电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制
要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。三是在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的弃风弃光率。合理弃风弃光有利于提高电力系统运行的整体经济性，建立合理的

技术进步和规模效应的作用下，快速实现成本下降，并最终实现可再生能源+储能平价目标。三是在政策和市场机制层面，储能行业应对能够支撑新能源发展的储能给予绿证配额制等形式的政策倾斜，尽快形成支撑储能发挥多重功用的有效价格补偿机制，构建允许储能公平参与交易的市场环境。 (作者系中关村储能产业技术联盟理事长)

能够支撑新能源发展的储能予以合理补偿，并利用新能源配额制及市场化的手段给予储能消纳能力必要的政策倾斜，同时，应尽快构建允许储能公平参与交易的市场环境，逐步推进现货市场与辅助服务市场的融合发展，形成支撑

等方面做了统筹规划。第二鞭：市场化的光伏新政如果说致力于解决欠补是三部委的重要一鞭的话，那具有市场化特色的光伏新政和付诸行政的手段可再生能源电力消纳配额制则可视作第二鞭和第三鞭。前者以补贴额
度定装机规模，首次采取竞价补贴模式，将户用光伏单列并单独给予规模，形成了集中式和分布式光伏齐头并进的发展势头，为户用光伏的遍地开花创造了条件。第三鞭：可再生能源电力配额制 可再生能源电力消纳配额制

公众知晓所使用的绿色电力是有国家认证的，消费这份绿色电力所制造出的产品是区别于同种类其他产品的，未来绿证极有可能与碳市场进行衔接，形成一个非常复杂而有趣的体系。上述业内人士指出，风光参与现货市场最需要的是配额制。我们要享用既可靠又清洁的能源，就一定要付出经济代价，这个代价可通过配额制向用户侧传导。