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的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，对有条件的地区，有序支持点对网、点对点直接交易，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳。 2、推进各类发电企业进入市场。完善
10千伏及以上电压等级用户，落实清洁能源配额。 7月10日，国家发改委《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》《通知》明确，取消电网企业部分垄断性服务收费项目，电网企业提供的输配电及相关

16.8%; 生物质项目累计387.42亿元，占15%; 转移给地方累计470.67亿元，占18.3%，具体分配给哪些项目不明确。说明：由于可再生能源附加补贴是由电网公司转付给发电企业，在存在地方
国家能源局拒绝增加增收可再生能源基金的可能性，政府出台一系列政策进行补贴转移及消化，如绿色电力证书交易、可再生能源电力配额制度、分布式发电市场化交易等。光伏发电企业可通过出售可再生能源绿证或市场化

：风电项目累计1282.95亿元，占49.8%; 光伏项目累计433.72亿元，占16.8%; 生物质项目累计387.42亿元，占15%; 转移给地方累计470.67亿元，占18.3%，具体分配
，如绿色电力证书交易、可再生能源电力配额制度、分布式发电市场化交易等。光伏发电企业可通过出售可再生能源绿证或市场化交易，从市场直接获得发电收入，缓解发电企业的现金流压力和可再生能源补贴拖欠导致的盈利

电力用户发用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。据悉，通知要求认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，继续有序放开发用电计划，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制
、电力用户和售电企业等市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。 (三)各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，首先

纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在国家政策支持和技术进步的双重作用下，我国光伏发电实现了
绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上，光伏发电的政府补贴也多用在电力消费端，这样便于提高政府补贴的

市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。 (三)各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，首先鼓励跨省跨区网对网
市场化交易。 (四)为促进清洁能源消纳，支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。抓紧建立清洁能源配额制，地方政府承担配额制落实主体责任，电网企业承担配额制实施的组织

。现在关键是要把已经建成投运的电站输配电设施尽快纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在
，而是电力消费端出了问题，这需要国家出台政策引导和支持绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上

》，意味着中国光伏项目从核准制变为配额制。而在2013年以甘肃为首的西部省份批复了一批数量巨大的核准项目，据了解，到2014年初甘肃约有1.7GW的核准项目没有开工，根据新的管理办法，2014年当年给
甘肃的地面电站配额只有500MW，意味着不改变配额量的前提下甘肃的历史遗留项目要到2016年底才能消化完。这些在2013年底前未来得及建成的光伏电站在管理制度进入备案制之后成为了我国第一批先建先得的

纳入企业用能总量指标配额，可等量置换企业新上项目用能，并可作为用能指标进行交易。光伏发电量不计入各乡镇、平台耗能指标。嘉兴嘉兴市人民政府《关于促进分布式光伏发电健康发展的若干意见(嘉政发
发电项目的企业，根据其发电规模，在分配年度用能总量时予以适当倾斜，在执行有序用电计划时予以优先支持。衢州衢州市人民政府文件《关于促进光伏产业发展的若干意见(衢政发〔2013〕53号)》，将合同能源管理

了排放监测计划制定工作。在总结试点经验及征求专家建议的基础上，配额有偿分配、基准线、价格调控风险管理等碳市场重要机制也已开始制定。为加强能力建设，气候司还计划对地方主管部门、重点排放单位、第三方核查
机构开展大规模培训。其中针对首个纳入的发电行业，气候司正在联合中国电力企业联合会开展配额分配试算、交易细则制定等关键工作，并已启动发电行业碳排放交易技术指南编制。 2017年单位火电发电量的

的资本在未来致力于开发可再生能源。所以，如何判定现有可再生能源发电的证书资格，需要更多的研究。还有一个细节是，政府在配额分配中，如何体现在不同可再生能源之间的偏好。目前的可再生能源主要是风力和
前言：目前的可再生能源主要是风力和太阳能发电，而我国太阳能行业的产能过剩问题尤为突出。在实施可再生能源配额制时，如果我们从产业发展和环保的角度来看，想给予太阳能发电更多的鼓励，可行的做法是给

补贴，并暂停了对于新项目的地方配额要求，直至另行通知。政府宣称这一举动是为了促进太阳能能源行业的可持续性发展，增强其发展质量并快速减少补贴费用。在削减后，光伏发电行业的补贴由每千瓦时最高 0.1
3610 亿美元的投资。国家能源局称其本周三已经与来自光伏行业的代表会面，并保证将尽快为地方分配新能源产业的建设要求，但其将不会增加补贴或批准新的需要任何补贴的光伏项目。商务部已经难以为新项目

成本控制较好的情况下，仍然具有经济性。如果可再生能源电力配额制能尽快落实的话，不给用户打折，客户也会买光伏电的。建议：对于装机量不超过变压器容量50%，全部自发自用，安装防逆流装置的无补贴
鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务,支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域。存量配电网资产产权单位通过资产入股等方式,参股拥有本区域配电网运营权的售电公司,共同

，伴随着新能源市场的发展，环保需求的升级，以及电力体制改革本身的需要，政策开始对跨省跨区电力交易的市场化进程提速。来自华创证券的电力行业分析人士认为，发电权交易是当下计划电量分配与市场交易双轨运行
，且政策原本就鼓励清洁能源消纳，配额考核也使清洁能源与煤电之间交易成为可能，跨区交易市场也在形成，本身发电权交易也是市场交易的一种产品形式，电力市场改革的背景下有利于规模扩张。 ▌过渡机制

，国家对各省光伏电站建设实行年度规模指标配额管理。我省今年的配额指标约为60万千瓦(光伏扶贫项目除外)，指标供需比达1：10。这意味着，九成申报项目将难以拿到今年的准生证。浙江省以下为通知中
，2016年我省地面光伏电站建设计划将按照国家下达年度规模，开展竞争性分配。各社区市光伏发电规划编制情况、2015年光伏项目建设情况以及具体项目目前期深度、实施进度、业主实力。上网电价等均作为竞争因素

资源型资产流转方式，扩大两权抵押贷款试点，改革和完善征地补偿机制，让农牧民的土地及草场承包经营权、林地承包经营权、林木所有权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权利得到充分保障，增加财产性收入
、矿产资源深加工。矿产勘查与采选。开展对区内现有矿产存量和质量勘查，加大对铜、锂、铬、锌等优势资源勘查评估力度。在保障区内生态环境前提下有序开采，强化对总量配额指标执行情况监督，促进矿山企业采用先进技术

供气服务、移动充电服务等; 能源配额共享，包括绿证、碳权、分布式能源发电计划、购售电计划、燃气采购等能源设备共享，包括移动应急电源车、移动电池车、LNG槽车、移动充电站、移动加气站、新能源汽车等
经销商模式一般通过赚取差价获利，但共享模式下渠道合作商主要参与电站收益分配。但该公司的商业模式更趋于概念化，用户扩展和收益模式没有明确，需要进一步观察。

延期实施外，其他因各种原因导致规模指标未确认、未分配或未履行基本建设程序、当年未开工建设的，其相应年度指标一律作废。点评：不确定本条文所指的主体是被纳入指标的光伏电站，或是各省市地区对光伏电站所打造
前提条件在本次文件中并没有发生变化，因此影响也不大。另外禁止先建先得已实行一年，因此影响也不大。多馀的电站存量仍需依赖非补贴的方式消化，最快也要等到先前可再生能源配额正式实行后才有解套的可能。未符合国家计画规定的村级扶贫电站需要在指标内消化。