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人大常委会审议通过、并自1996年4月1日起施行的《中华人民共和国电力法》中，第五章对于电价做出了如下规定：电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。这成为上网电价、输配电
产生的电量电价组成;输、配电价由政府确定定价原则;销售电价以上述电价为基础形成，建立与上网电价联动的机制。自此，正式形成了由上网电价、输配电价、销售电价组成的三环节电价结构。 1.2 三环节电价的构成

电价是能源体制革命的核心问题之一。新电改启动后，发、售电逐步放开，上网电价逐步市场化，输配电价受政府监管，大用户参与市场，工商业用户电价逐渐由市场形成，还有一些保障类用户电价仍执行政府定价。电价
内都不可能完全取消，基于此提出稳妥处理交叉补贴的建议：一是单列电价交叉补贴标准，实现暗补改明补。明确自备电厂、市场化用户等各类用户承担交叉补贴责任，做好输配电价改革与全面放开经营性发用电计划的衔接

、安全等相关投资，提高电网安全运行和调节能力。供电企业应当为市场主体提供公平的电网接入和输配电服务，按照国家和省核准的价格标准收取输配电费用。第四十六条供电企业应当建立完善电力服务平台，提供
发电企业、供电企业、电网企业和售电公司。发电企业，指从事电力生产的企业; 供电企业，指拥有电网资产并从事电力供应的企业，包含增量配电公司; 电网企业，指拥有输配电网运营权的企业; 售电公司，指从事市场化

，监管也具有日益丰富的内容。能源是国民经济和社会发展的命脉，能源的有效供应是国民经济生产和城乡居民生活的基本保障。同时，能源行业具有其特定的经济技术和社会属性。能源行业中的输配电网、石油天然气
在内的公用事业。各州的公用事业委员会有权监管本州的电力和天然气的零售业务，批准发电和输配电项目的建设，监管市政电力系统。 2欧盟欧盟是由27个成员国组成的经济政治联盟，各成员国之间共享市场、政策

制度改革在国家政策层面推动电力企业转型逐步开始我国电网企业一直采用购销价差方式作为盈利手段，欲推动市场化必先改变电网企业按照目录电价卖电和按照核定电价买电的经营方式，改革的关键在于输配电价的核定和
执行。一般来说，输配电价就像高速公路费或快递费，按照度电或者兼顾用电容量进行收取。2017年，国家主管部门出台了《省级电网输配电价定价办法》，输配电价监管框架体系初步建立，当年国家主管部门已批复三批