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，2016年，我国光伏行业并未对普通项目采取竞价上网模式，只是针对光伏领跑者基地采用竞价上网模式公开招标，而2017年将全面实施竞争方式配置资源。光伏电站竞价上网电价项目，指不通过主管部分发放路条而
。在竞争配置项目之前，光伏上网电价高达1元/千瓦时左右，由此带来的国家补贴亏空难以弥补。在此过程中，由于高额补贴的吸引，投机者纷至沓来，倒卖路条者屡禁不止，国家补贴不仅没有发挥产业促进作用，反而给

，我国光伏行业并未对普通项目采取竞价上网模式，只是针对光伏领跑者基地采用竞价上网模式公开招标，而2017年将全面实施竞争方式配置资源。光伏电站竞价上网电价项目，指不通过主管部分发放路条而获得地面光伏
，光伏上网电价高达1元/千瓦时左右，由此带来的国家补贴亏空难以弥补。在此过程中，由于高额补贴的吸引，投机者纷至沓来，倒卖路条者屡禁不止，国家补贴不仅没有发挥产业促进作用，反而给投机者、中间商和低效的

。即便如此，受国家补贴较高和原材料价格下降的吸引，新能源电源建设的投资冲动难以控制，一大批新能源发电企业仍排队等待并网。在国家下达的指标不能浪费的潜规则中，新能源即使严重过剩，一些地方政府还是
亿元。不仅如此，作为能源富裕省区，国家每年都会给宁夏一定量的新能源配额指标，一些基层干部透露，如果当年不用或少用国家下达的指标，第二年就不给或少给了，所以在指标不能浪费的潜规则中，新能源即使严重

，弃风弃光比例逐步上升。即便如此，受国家补贴较高和原材料价格下降的吸引，新能源电源建设的投资冲动难以控制，一大批新能源发电企业仍排队等待并网。在国家下达的指标不能浪费的潜规则中，新能源即使严重过剩，一些
，所以在指标不能浪费的潜规则中，新能源即使严重过剩，地方政府还是要继续发展。宁夏东梦新材料有限公司总经理温卫东分析说，新能源发电作为国家鼓励发展的产业，不能再一味靠国家补贴赚取利润。目前，在已经做大规模的

弃光、限电的情况发生，对于竞标者来说，其风险就在很大程度上减小了。这也是很多企业在报价时重点考虑的因素。同时，常规的光伏项目，路条似乎成了行业公开的潜规则。这笔高额的买路钱一直困扰着企业，而在领跑者项目
水，就需要整合整个产业链，让上、中、下游的全产业链都在可控范围内，这样就可以协调各利润空间以实现真正的成本下降。三、限电与路条。根据国家能源局统计2015年度全国光伏弃光40亿度，占新增光伏装机的

承诺外送通道同期建成，避免了弃光、限电的情况发生，对于竞标者来说，其风险就在很大程度上减小了。这也是很多企业在报价时重点考虑的因素。同时，常规的光伏项目，路条似乎成了行业公开的潜规则。这笔高额的买路钱
压力就会很大，要想让海绵挤出水，就需要整合整个产业链，让上、中、下游的全产业链都在可控范围内，这样就可以协调各利润空间以实现真正的成本下降。三、限电与路条。根据国家能源局统计2015年度全国光伏弃光40

，无实力、无资金、无业绩的三无企业通过各种潜规则拿到路条，然后转手倒卖获利的商业模式将逐渐式微，一级市场将成为强者逐鹿的竞技场，有实力的企业将按照公开的条件开展项目竞争，未来的合作趋势是强强联合
：随着行政审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降。实践中，项目备案文件(俗称路条)成为具有稀缺性的可交易对象，按照电站容量明码标价

、无业绩的三无企业通过各种潜规则拿到路条，然后转手倒卖获利的商业模式将逐渐式微，一级市场将成为强者逐鹿的竞技场，有实力的企业将按照公开的条件开展项目竞争，未来的合作趋势是强强联合、优势互补（例如拥有
：随着行政审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降。实践中，项目备案文件（俗称路条）成为具有稀缺性的可交易对象，按照电站容量明码标价，不仅

、无业绩的三无企业通过各种潜规则拿到路条，然后转手倒卖获利的商业模式将逐渐式微，一级市场将成为强者逐鹿的竞技场，有实力的企业将按照公开的条件开展项目竞争，未来的合作趋势是强强联合、优势互补(例如拥有
审批权限下放，部分地区也出现了ink"光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降。实践中，项目备案文件(俗称路条)成为具有稀缺性的可交易对象，按照电站容量明码标价，不仅

：谁给我交税，我的财政收入就应该支持谁。而据江湖传闻，在一些有明确地方保护政策的地区，或者买卖当地企业的发票已成为一门很好的生意，或者当地企业产品由此坐地起价。另外，路条不给外地企业，也是很多地方政府
部门的潜规则。作为地方行业协会从业者，笔者也曾多次发自内心的对这些地区的政策表示羡慕嫉妒恨，恨不得浙江地区也有这样的政策。然而，当笔者静静的面对东部光伏市场的现状，看着这个还是孩子一样的市场时，深深

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏路条
等各种问题。其中，倒卖路条行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓路条，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏路条
等各种问题。其中，倒卖路条行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓路条，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布