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。同时，史利民还建议，希望领跑者计划示范基地能在全国范围内全面推广，同时，对实施领跑者计划效果较好的制造端和电站企业予以重点的政策和电站指标配额支持，制定财税、金融的扶持政策。另外，在光伏扶贫
出台一些政策和国家呼应起来，从国家层面再从地方层面推动使用高效的产品，逐步淘汰落后的产品。史利民也表示，目前要加大产业转型的力度，现在还有很多低品质的组件在充斥市场，而我们很多高效的产品都销往了

。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。深化投融资
在2016年的政府工作报告中，李克强总理提出：增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。这个点着实令人激动!其实在

财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制
在2016年的政府工作报告中，李克强总理提出：增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。这个点着实令人激动!其实在

协调，规范和简化项目管理程序，切实解决工程实施中手续繁杂、效率不高等问题，为农村电网改造升级工程创造良好环境。各有关部门要结合深化电力体制改革要求，有针对性地调整完善投资、价格、财税、金融等支持政策
政策，集中力量加快孤网县城的联网进程，符合条件的地区电网延伸到乡到村，到2020年实现孤网县城联网或建成可再生能源局域电网。农牧区基本实现用电全覆盖，电力在当地能源消费中的比重显著提升，促进改善农牧区

，火电与风电价格逐渐逼近，这项补贴事实上就趋向消失了。财税机制待理顺当前国家政策层面很重要的一个待完善环节是财税政策的理顺，让业主和企业的工作能更便利些。国家发改委制定0.42元的补贴标准时，注明了这是

自从国家能源局在2014年6月底召开会议，向相关政府部门、五大电力等光伏电站投资企业、电网公司、国家开发银行等机构就《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策》征求意见，关于光伏分布式规划能否按计划完成
的争议就越发激烈。分布式光伏无疑已经成为国家可再生能源政策的重点。可以看到，国家能源局为了推进分布式光伏的建设做出了相当大的努力和各种尝试。但至今为止，这项工作仍未取得相应的成效。无论是光伏园区

实现这个目标，大力发展可再生的光伏发电产业是一个现实选择。三、光伏发电产业税收政策效应分析从目前看，光伏发电产业呈现出了稳步发展的局面，而且对促进节能减排和保护生态环境起到了重要作用，但是从财税政策上
》（财税〔2013〕66号）的规定，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策，目前政策已即将到期。企业所得税方面

的可享受《福建省人民政府办公厅关于培育高成长企业六条措施的通知》（闽政办〔2015〕49号）相关政策。（四）持续做好财税加减法。统筹财政资源，优先保障重点科技项目资金需求，加大对科技创新专项、应用试点
创业创新中心；改造提升现有各类产业园区中的孵化器，鼓励与上市公司、创投机构和专业团队开展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基础设施和科学仪器向社会开放的政策措施，推动高校院所资源向小微企业和创业者开放

的可享受《福建省人民政府办公厅关于培育高成长企业六条措施的通知》（闽政办〔2015〕49号）相关政策。（四）持续做好财税加减法。统筹财政资源，优先保障重点科技项目资金需求，加大对科技创新专项、应用
专业团队开展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基础设施和科学仪器向社会开放的政策措施，推动高校院所资源向小微企业和创业者开放共享。延长园区创新链，鼓励园区与高校院所的创新创业平台开展合作，共享创新资源

关于培育高成长企业六条措施的通知》（闽政办〔2015〕49号）相关政策。（四）持续做好财税加减法。统筹财政资源，优先保障重点科技项目资金需求，加大对科技创新专项、应用试点示范、行业共性关键技术研发、公共
中心；改造提升现有各类产业园区中的孵化器，鼓励与上市公司、创投机构和专业团队开展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基础设施和科学仪器向社会开放的政策措施，推动高校院所资源向小微企业和创业者开放共享

2016年1月19日，国家财政部下发文件，向燃煤和可再生能源发电机组上网电量（含市场化交易电量）、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准工业企业结构调整专项资金（以下简称工业调整专项资金）。可再生能源行业人士对该文件的解读不一，有人士甚至做出了光伏补贴被拔羊毛的评述。关于工业企业结构调整专项资金会不会影响可再生能源发电项目的收益，光伏們从不同角度进行了了解。一位相关政府部门专家评述到，专项基金

前端、一个后端，二者从不同的维度去解决同一个问题，目的都是促进节能减排，让能源更清洁。如果提政策建议，我认为中国两种方法都可以尝试。但我认为，税收不应该是一个普遍现象，因为在当前经济形势下，为企业减负
是必然的，加税可能会有一定难度。所以碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是

解决同一个问题，目的都是促进节能减排，让能源更清洁。如果提政策建议，我认为中国两种方法都可以尝试。但我认为，税收不应该是一个普遍现象，因为在当前经济形势下，为企业减负是必然的，加税可能会有一定难度。所以
碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是碳税，还应包括资源税等。在这种情况下

，符合条件的可享受《福建省人民政府办公厅关于培育高成长企业六条措施的通知》（闽政办〔2015〕49号）相关政策。（四）持续做好财税加减法。统筹财政资源，优先保障重点科技项目资金需求，加大对科技创新专项
示范创业创新中心；改造提升现有各类产业园区中的孵化器，鼓励与上市公司、创投机构和专业团队开展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基础设施和科学仪器向社会开放的政策措施，推动高校院所资源向小微企业和创业者