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〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局)：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年
，整合资源，完善移民政策，使移民在依法获得补偿补助基础上，更多地分享水电开发收益。利益共享、多方共赢。充分发挥水电开发的经济效益和社会效益，推动库区发展、移民收益与电站效益结合;通过政策扶持和机制

关于做好水电开发利益共享工作的指导意见发改能源规〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局
，推动库区发展、移民收益与电站效益结合;通过政策扶持和机制保障，实现移民长期获益、库区持续发展、电站合理收益有保障的互利共赢格局。创新探索、稳步推进。加快推进水电开发收益分配结构性改革，在资源利用

、市财政局可对年度新申请项目度电奖励标准进行适当调整。 (三)其他项目的扶持方式和标准视具体情况另行制订。已享受其他市节能减排专项资金的项目不得重复申请支持。第六条(年度计划编制) (一)各区

综合利用率。节能优势：一部分光伏发电量可就地消纳，减少了输电线路上的损耗。经济效益优势：可申请农业扶持资金，光伏又可享受可再生能源电价补贴。就业优势：可为失地农民提供二次就业机会，增加农民收入
，农业项目也可申请相关农业项目补贴、财政补贴等，如山东省农业厅、财政厅菜篮子"产品生产果菜项目另外，如果分布式项目不大于20MW，可按照当地光伏标杆电价上网，且备案可进入分布式光伏规模控制指标。发电

加大差别电价、惩罚性电价实施力度。实行超定额用水累进加价制度。(牵头单位：市发改局、财政局，参加单位：市经信局、住建局、水务局、惠州供电局等) (十九)落实财政税收激励政策。加大对节能工作的资金支持力

占用，加重了光伏发电企业的资金压力。2018年6月27日，财政部、国税总局下发了财税〔2018〕70号文件，对部分行业企业退还增值税期末留抵税额，主要包括装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业
紧迫需求。为扶持我国光伏发电行业发展，财政部、国税总局还于2008年下发财税〔2008〕46号文，对符合政府规定的光伏发电企业，从项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，实行三年免征、三年减半征收

程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。实行超定额用水累进加价制度。(牵头单位：市发改局、财政局，参加单位：市经信局、住建局、水务局、惠州供电局等) (十九)落实财政税收激励政策。加大对节能工作的资金

占用，加重了光伏发电企业的资金压力。2018年6月27日，财政部、国税总局下发了财税〔2018〕70号文件，对部分行业企业退还增值税期末留抵税额，主要包括装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业
紧迫需求。为扶持我国光伏发电行业发展，财政部、国税总局还于2008年下发财税〔2008〕46号文，对符合政府规定的光伏发电企业，从项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，实行三年免征、三年减半征收

机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路;2、全面清理并减免光伏行业的相关税费;3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。针对光伏扶贫：1、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;2
、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益;3、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。针对五险一金缴费高问题：1、科学调整缴费标准

，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题，先后4次

项目因其属于发电企业(电力业务许可证为发电类)，未纳入此次退税范围。但由于光伏企业面临前文提到的巨大资金压力，存在退税的紧迫需求。为扶持我国光伏发电行业发展，财政部、国税总局还于2008年下
项目留存了大额期末留抵税额，据不完全统计，从项目投建环节看，留抵税额占光伏电站投资成本的比例超过10%，无疑增加了资金占用，加重了光伏发电企业的资金压力。2018年6月27日，财政部、国税总局下发了财税

。本办法财政奖励资金结算截止日期为2024年12月31日。佛山：家庭屋顶光伏项目补贴0.25元连补5年 1月4日，佛山市发改委发布了关于网上征求《佛山市分布式光伏发电项目补助资金管理办法
; 4.装机容量30KWp以上; 5.在2014年至2018年并网发电的光伏项目; 6.已建成资助期未满五年的光伏发电项目; 7.项目未享受过金太阳、建筑一体化等国家、省级及市级专项财政资金