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，此次新政将使中国内需大幅下滑到29-35GW，并使全球光伏需求下跌到100GW以下水平，对全产业供应链造成极大压力。然而根据国家能源局统计数据显示，去年中国光伏发电新增装机53.06GW，同比增加
，实际上源自于6月1日国家发改委、财政部、国家能源局联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》的发布。因文件落款时间是5月31日，因此称之为531新政。通知中强调合理把握发展节奏，优化

新能源与可再生能源成为能源增量的主要力量。从省内看，我省能源消费总量大，煤炭消费占比高，减少煤炭消费、加快能源结构优化调整压力巨大。《山东省能源中长期发展规划》已明确提出到2030年，全省新能源和
研发制造，围绕华龙一号、AP1000、高温气冷堆、海上浮动堆等相配套的核电用钢制安全壳、结构模块、设备模块、一体化堆顶组件、核电法兰、铸造主管道、压力容器、稳压器、主泵泵壳、核燃料处理设备等核电关键设备

-10.2亿元，与经营业绩大幅背离。巨大的资金压力导致露笑科技资产负债率不断攀升，目前，公司第一大股东露笑集团持有股份已质押九成。预案中，露笑科技表示，收购顺宇股份是公司在光伏产业链条的进一步
增幅分别约为38.15%、175.9%和12.04%。同期，公司的预付账款账面价值分别约为1.88亿元、1.41亿元和1.82亿元。资金压力带来的直接后果是资产负债率的不断攀升。数据显示，2016年

小时算，年实际发电量约1650亿度。国补比例按电价6成算，补贴金额达1000亿元。巨额补贴也让政府财政感到压力。《通知》中还提到支持光伏扶贫，落实精准扶贫及脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实
2018年5月31日，国家发展改革委、财政部及国家能源局三部委联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称《通知》)。《通知》提到，2018年度光伏标杆上网电价(FIT)将调降，其中

仍取决于电力企业对亏损的承受能力或是中央财政对其的输血量，不能从根本上解决这个问题。可见这种改革红利不过是一种另类的转移支付，最终还是要全社会来买单。市场化价格形成机制是基石因此改革经历了初期
的数十万营销队伍也将面临分流压力。如何建立严密、规范、透明的人员退出流程，需要更长远的规划、更科学的策略，以避免失业对社会造成冲击。如何避免垄断企业将自身的低效转嫁到用户身上历来是自然垄断行业的监管难题

之外，笔者又向山东、新疆、宁夏的部分业主了解，被告知，尚未接到开具发票的通知。之前，电网公司只是让项目上报了详细的发电量情况，具体什么时间补贴能发下来，还不是很清楚。之前有媒体报道，财政部长已经
并不能把之前拖欠的补贴一次性补发，而只能发部分月份的电量补贴。无论如何，这对缓解投资企业的资金压力，仍然是个利好消息!

7月底，印度财政部正式对针对光伏的保障措施调查作出裁决，将对中国、马来西亚及发达国家进入该国的太阳能光伏产品(包括晶体硅电池及组件和薄膜电池及组件)征收保障措施税。根据《印度时报》的报道，印度
发改委、财政部、国家能源局三部委联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，称将更严控光伏产业的规模及其指标，同时下调新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电的补贴价格。 5.31新政意味着，在

设备直接就可以使用。骤然增加的环保压力，让供热领域成了各地节能减排降耗的发力点。"煤改气"骤然成为暖通行业人士关注的焦点，成为社会各界热议的话题。以京津冀为代表，各大省市先后加入"煤改气"浪潮，2017
综合治理财政补助资金管理办法》规定了农村地区电代煤补助标准。按户设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2 ，其余由用户承担;给予采暖期

来源：智汇光伏作者：王淑娟近日，许多光伏媒体报道了财政部拨付给国家电网公司40.0897亿元补贴的消息，详见《关于拨付可再生能源电价附加补助资金(光伏扶贫项目)的通知》(财建〔2018〕74号
、40亿是发给3.9GW光伏扶贫项目的在财建〔2018〕74号中有一句话：《财政部国家发展改革委国家能源局国务院扶贫办关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知

费用一直是压在中国光伏行业上的四座大山，此前，光伏行业还能依靠补贴政策，而今政府如果希望光伏行业实现良性发展，首要是给其创造一个良性的发展环境，光伏行业的最后一公里如果不能用财政补贴去支持，给予政策上
产业很难取得今日的成就。但政策的突变，有时又会给行业带来巨大的压力，甚至休克。不只全国层面的政策，一些地方性的政策或规定更是让人眼花缭乱。政策，到底是推动行业积极发展的靠山，还是阻碍行业发展的大山，一字

的权力，一旦启动政府无权终止。皇家委员会通常被要求调查非常重要且有争议的事件，甚至可以提出包括修法在内的广泛建议。莫里森此前在担任澳大利亚财政部长时曾强烈排斥皇家委员会，认成立该委员会将损害澳公司
报》指出，莫里森在是否放弃减排目标这一问题上受到了来自党内的压力，尽管澳大利亚联盟党(自由党和国家党执政联盟)还不确定如何在2030年前将减排目标从28%降至26%，但已决定坚持履行《巴黎协定》的承诺

。政策转向缘由配额制和绿证制度意味着我国对新能源发电的支持将告别上网电价补贴，这在很大程度上与缓解财政补贴的压力相关。为了促进可再生能源发展，我国对可再生能源进行标杆电价补贴。然而随着我国
，以及其相对风电更高的补贴电价，给补贴基金带来了巨大的压力。在补贴缺口扩大之际，5月31日，财政部、发改委、能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。据通知要求，政策上并未完全禁止

硬伤，低端产品过剩、高端产品不足的结构性产能过剩，是当前困扰我国动力电池产业发展的突出问题。四是动力电池回收利用压力不断增大。一般来说，运营类新能源汽车动力电池报废周期为3至5年，私人乘用车报废
动力电池回收利用体系已经刻不容缓。三大因素影响我国动力电池产业健康发展一是产业链上下游的双向夹击。从上游看，原材料价格水涨船高。从下游看，受补贴骤减影响，许多整车制造企业面临资金压力，在大幅压低

，感觉能源行业没法活了。不过，随着天气转凉，冬季取暖倒是成为大家关注的焦点。清洁取暖的风口又来了! 此前的7月24日，国家四部委联合发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市
、济宁、邯郸、长治、德州、沧州、晋城、焦作、菏泽、滨州、阳泉、濮阳共15个2+26城市，西安、临汾、运城、晋中四个汾渭平原城市以及张家口共20个新增试点。此外，雄安新区也将纳入财政支持范围，但不占用本次

已经是2021年以后的事情了。新能源上网电价下调是必然趋势由于补贴的资金缺口压力越来越大，今年531光伏新政可看做是国家对光伏行业的粗暴式增长踩了刹车，很可能是财政感受到了庞大的
财政厅，再由财政厅下达给电网公司。然而，电网公司在拿不到补贴的情况下，会选择拒绝垫付补贴资金，压力也自然转到了电力公司身上。图. 可再生能源电价附加收入资金拨付流程图(来源：索比光伏网

有参考意义。还有新增的光伏补贴吗? 531出台的背景就是装机容量大大的超出了预期，而财政补贴缺口已经完全超出了预期，兔子君曾经在16年初做了一个测算，按照到2020年150GW的装机容量，且40%是
分布式电站，补贴逐年下降，最后财政部需要支付1.6万亿的补贴款，即光伏的补贴每年800亿，这已经是可再生能源基金每年的理论收入了。而现有的存量光伏电站按照当期的补贴，已经将这个数值推高至每年1000亿

补贴。由于未明确补贴年限，按照相对保守的补贴只覆盖2018年发电量来计算，一个5KW户用光伏项目可获得不少于800元省级财政补贴。对于失去消费者信任、甚至被污蔑为骗局的户用光伏而言，浙江省的补贴堪称
多个市县的地方补贴政策中，已经有这一趋势，如今在全省推行这样的补贴政策，既降低了补贴资金压力，又避免让工商业分布式收益率过高，一举两得。不知道国家制订2019年光伏发展规划时，会不会借鉴浙江的

经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的一剂良方，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。一是有利于缓解财政补贴压力。财政
补贴压力，已成为光伏行业持续健康发展关注的重点。对此，国家能源局有关负责人表示，如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口持续扩大，将对行业发展带来更加不利的影响。适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免

结算光伏上网电费，也未及时结算财政拨付的可再生能源补贴，光伏企业经济收益受到影响。七是个别地区存在扰乱光伏项目建设运营秩序情况。陕西省榆林地区在光伏项目开发建设和运营过程中，为了从光伏电站获取相关
，加快补贴资金发放进度，缓解企业资金压力，促进新能源行业健康发展。二是不断优化营商环境，减轻光伏发电企业负担。建议各地方政府按照国家有关政策，统一土地使用收费标准，做好信息公开，制止、纠正不合理