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第一部分主要问题一、西北地面电站出现大面积限电1、通过对中国238个项目信息进行统计和电话咨询，发现在2014年7月2015年5月期间，中国甘肃、内蒙、新疆、青海、宁夏、西藏、云南、陕西8个省份
限出力措施，以确保宁夏电网的安全稳定运行。这预示了西北光伏电站限电成为常态化的刚性现象。3、从目前的电力需求形势看，由于全国出现火电机组利用小时数下降严重的情况，即使西北所有750线路投产，一是也

韩愈先生说：大凡物不得其平则鸣，所以太阳是圆的，光伏也是圆的。今年年初，协鑫董事局主席朱共山称，截止2014年，可再生能源补贴缺口累计超过140亿元，给企业造成财务负担的同时，导致了产业链中的债务
转移，形成三角债，影响行业健康发展。补贴缺口在今年进一步扩大。能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏梁志鹏在8月8日甘肃新能源会议上指出：目前中国限电接近200亿千瓦时，补贴拖欠近200亿元。他说，两个

韩愈先生说：大凡物不得其平则鸣，所以太阳是圆的，光伏也是圆的。补贴缺口在今年进一步扩大。能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏梁志鹏在8月8日甘肃新能源会议上指出：目前中国限电接近200亿千
=709.65亿元。但为何资金池一直不满？收到只有400亿？笔者的资料有限，所以在这里只抛砖引玉，也欢迎各位提供相关资料。补贴减免部分首先来看看免征收的部分：1、西藏；2、农业生产用电（含农业

现在夏季，从全国用电的情况看，光伏能很好的补充夏季的电力缺电缺口。同时光伏发电是在白天进行，而社会经营活动的用电主要是发生在白天，光伏发电与用电事件及需求刚好匹配。第三，屋顶光伏发电不占用宝贵的
，自发自用，不能发电或电力不足时从电网上购电，电力多余时向网上售电。离网型分布式光伏发电多应用于边远地区和海岛地区，它不与大电网连接，利用自身的发电系统和储能系统直接向负荷供电。分布式光伏系统还可以与其

标准，部分地区另有地方补贴。国家电网天津市电力公司的工作人员告诉《经济》记者，尽管各地上网电价都不尽相同，但传统燃煤发电上网电价一般在每千瓦时0.3-0.4元之间，而电网收购光伏发电所需额外支付的费用
74.07亿元。实际上，作为政府性基金的一项，可再生能源电价附加自2012年1月1日起，就对除西藏自治区以外的各省（区、市）扣除农业生产用电后的销售电量进行征收，专项用于可再生能源发电电价补贴

千瓦时1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价;而针对分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，部分地区另有地方补贴。国家电网天津市电力公司的
1日起，就对除西藏自治区以外的各省(区、市)扣除农业生产用电后的销售电量进行征收，专项用于可再生能源发电电价补贴。但早在2006年，国家发改委即发布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，规定

1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价；而针对分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，部分地区另有地方补贴。国家电网天津市电力公司的工作人员
仅为52亿元，不仅远低于补助风力发电的275亿元，甚至低于补助生物质能发电的74.07亿元。实际上，作为政府性基金的一项，可再生能源电价附加自2012年1月1日起，就对除西藏自治区以外的各省（区、市

千瓦时1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价；而针对分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，部分地区另有地方补贴。国家电网天津市电力公司的
1日起，就对除西藏自治区以外的各省（区、市）扣除农业生产用电后的销售电量进行征收，专项用于可再生能源发电电价补贴。但早在2006年，国家发改委即发布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，规定

元、0.95元和0.9元的上网标杆电价；而针对分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，部分地区另有地方补贴。国家电网天津市电力公司的工作人员告诉
仅为52亿元，不仅远低于补助风力发电的275亿元，甚至低于补助生物质能发电的74.07亿元。实际上，作为政府性基金的一项，可再生能源电价附加自2012年1月1日起，就对除西藏自治区以外的各省（区、市

成立了专门的设计院和研究所，并积极探索微电网项目的建设，在新疆、西藏等偏远无电村、哨所、离岛以及一些城市的居民小区内建设示范项目。据晶科能源全球新闻发言人钱晶透露，今年八一建军节前后，晶科电力就为台州
有限公司将在印度新德里合资设立海润光伏电力有限公司，主要从事光伏产品生产、销售及研发，光伏项目投资。业内人士表示，目前光伏等新能源发电成本已经逐步接近常规的石化能源，未来几年内，光伏发电成本还将进一步

、海润光伏新加坡有限公司将在印度新德里合资设立海润光伏电力有限公司，主要从事光伏产品生产、销售及研发，光伏项目投资。业内人士表示，目前光伏等新能源发电成本已经逐步接近常规的石化能源，未来几年
有媒体报道光伏企业补贴拖欠，对光伏发电企业发展造成掣肘。卓创资讯光伏分析师孟鹏表示，新能源的资金缺口大是拖欠补贴的主要原因。目前可再生能源电价附加费是中国可再生能源补贴的唯一资金来源。对此，晶科能源方面称

、海润光伏新加坡有限公司将在印度新德里合资设立海润光伏电力有限公司，主要从事光伏产品生产、销售及研发，光伏项目投资。业内人士表示，目前光伏等新能源发电成本已经逐步接近常规的石化能源，未来几年
光伏企业补贴拖欠，对光伏发电企业发展造成掣肘。卓创资讯光伏分析师孟鹏表示，新能源的资金缺口大是拖欠补贴的主要原因。目前可再生能源电价附加费是中国可再生能源补贴的唯一资金来源。对此，晶科能源方面称

目的性就是促进终端规模的扩大，因为所谓纯的R&d降成本是缘木求鱼。　　分歧三，光伏补贴跟财力没有关系。这是收于电力消费者，用于电力生产者，并不来源于一般财政收入。　　中立观点　　还有一些观点
收4厘，后来收不抵出，加到8厘。随着可再生能源发展，缺口越来越大，2013年9月每千瓦时再增加7厘，征收标准提高到每千瓦时1.5分。　　补贴金额是根据物价局定的风电和太阳能发电标杆电价，高出当地

甚至达到80%。不容乐观的是，这些地方的新能源发展热情仍然高涨，拉闸限电情况或难缓解。在这种情况下，企业投资放缓，在光伏项目审批上开始谨慎、苛刻，部分投资转移到西藏等地。而且，抢装潮埋下的质量
的现实是，这座只有20万人口的旅游城市无法支撑如此大规模的新能源本地消纳，而甘肃本身的电网结构和送出能力也无法支持其电力外送。中国电科院国家能源太阳能发电(试验)中心主任张军军坦言。当然，原因

达到80%。不容乐观的是，这些地方的新能源发展热情仍然高涨，拉闸限电情况或难缓解。在这种情况下，企业投资放缓，在光伏项目审批上开始谨慎、苛刻，部分投资转移到西藏等地。而且，抢装潮埋下的质量隐患开始暴露
的新能源本地消纳，而甘肃本身的电网结构和送出能力也无法支持其电力外送。中国电科院国家能源太阳能发电(试验)中心主任张军军坦言。当然，原因并不止于此。记者走访数个电站了解到，之前由西北电网统一负责外送

%，严重时甚至达到80%。不容乐观的是，这些地方的新能源发展热情仍然高涨，拉闸限电情况或难缓解。在这种情况下，企业投资放缓，在光伏项目审批上开始谨慎、苛刻，部分投资转移到西藏等地。而且，抢装潮埋下的
口的旅游城市无法支撑如此大规模的新能源本地消纳，而甘肃本身的电网结构和送出能力也无法支持其电力外送。中国电科院国家能源太阳能发电（试验）中心主任张军军坦言。当然，原因并不止于此。记者走访数个电站

到70%，严重时甚至达到80%。不容乐观的是，这些地方的新能源发展热情仍然高涨，拉闸限电情况或难缓解。在这种情况下，企业投资放缓，在光伏项目审批上开始谨慎、苛刻，部分投资转移到西藏等地。而且
，是6年前的33倍。但严峻的现实是，这座只有20万人口的旅游城市无法支撑如此大规模的新能源本地消纳，而甘肃本身的电网结构和送出能力也无法支持其电力外送。中国电科院(15.620, 0.00, 0.00

达到80%。不容乐观的是，这些地方的新能源发展热情仍然高涨，拉闸限电情况或难缓解。在这种情况下，企业投资放缓，在光伏项目审批上开始谨慎、苛刻，部分投资转移到西藏等地。而且，抢装潮埋下的质量隐患开始暴露
支撑如此大规模的新能源本地消纳，而甘肃本身的电网结构和送出能力也无法支持其电力外送。中国电科院(15.620, 0.00, 0.00%)国家能源太阳能发电(试验)中心主任张军军坦言。当然，原因并不

(其中屋顶分布式不低于3.15GW).征求意见稿特别提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。屋顶分布式光伏包括
。北京、天津等地不发生弃光的前提下不设规模上限，装机规模有望超预期：此次规划首次提出北京、天津、上海、重庆及西藏地区在不发生弃光的前提下，不设发展规模上限。考虑到15年上半年