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12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议可再生能源法执法检查报告。截至2018年底，电价补偿累计缺口达2331亿元，企业被拖欠补贴影响发展。多位全国人大常委会委员建议，尽快补齐补贴缺口
，同时补贴退坡政策也要循序渐进，防止可再生能源行业急刹车。建议尽快补齐拖欠企业补贴缺口 可再生能源法规定，对可再生能源发电上网电价进行补贴。检查报告显示，各地反映电价补偿政策落实不到位，补贴资金

补贴缺口。 (五)与相关财税、土地、环保等政策衔接不够法律第25、26条分别规定，对列入国家可再生能源产业发展指导目录的有关项目，金融机构对其提供优惠贷款，国家给予税收优惠。检查中一些企业反映
补贴缺口的新办法，采取有效措施控制新增项目补贴需求。强化可再生能源电价附加征缴，自备电厂应缴费用做到应收尽收，增加基金收入。鼓励可再生能源发电通过参与电力市场化交易、绿色电力证书交易等方式减少补贴需求

。可再生能源发展初期，电价调整滞后于技术发展水平，部分可再生能源企业追求高投资回报，非理性投资，抢装机、抢上网问题突出，一些地方未按照国家规划有效控制本地区发展规模，加剧了补贴缺口。 (五)与相关财税、土地
电价附加征收标准动态调整和补贴退坡有关政策的调整方向、节奏等，稳定企业预期。要统筹考虑政府财政支撑能力、环境保护和改善民生需求等多方面因素，开拓思路提出解决存量项目补贴缺口的新办法，采取有效措施控制

定价或倒逼电力集团加速执行我国能源转型战略目标。若火电降价趋势形成，而终端电价下降不做全额传导，则可再生能源附加费将有上调空间，或将令困扰行业多年的巨额补贴缺口问题得到根本性解决。 1.2海外

补贴额度为5亿。补贴拖欠：规模还会扩大，有效解决无望近几年来，我国可再生能源补贴缺口呈现不断扩大的态势：2016年，可再生能源补贴缺口550亿元;2017年缺口扩大至1000亿元;到了2018
年缺口扩大到1400亿元。在这1400亿元之中，光伏补贴缺口超过600亿。查询相关数据获知，财政部自2012年以来累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，其中2019年安排866亿元。在这

博士认为这是必然趋势，直接参与电力市场是可再生能源的发展方向。固定上网电价+全额收购的方式只适用于新能源发展初期，但对财政和电力市场来说补贴和消纳的压力越来越大。随着新能源发电规模的增加，补贴缺口将会越来越大，电网消纳新能源逐步增加，走向无补贴时代的光伏需要更多的市场竞争力。

。毕竟，目前补贴缺口巨大，财政部解决企业都困难重重，我们不能苛求一个企业靠社会责任感无休止的填坑。根据财政部的预算，2019年可再生能源电价附加支出预算数为866.1亿元，如下表所示。表
了! 在补贴缺口暂时无法解决的情况下，建议先解决完光伏扶贫、户用光伏之后，再考虑发给其他商业项目。毕竟，这两类项目都是关系老百姓切身利益的民生工程! 四、结语 5.3GW的成绩单确实亮眼!然而

补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。由于装机规模发展超出预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较大，造成部分企业补贴资金不能及时到位。为解决补贴缺口问题，财政部会同有关部门积极研究提出
了相关方案，并多次上报国务院领导。下一步，财政部将拟同相关部门逐步调整补贴政策。补贴的拖欠已经成为一大难题，按照财政部统计，预计2020年我国光伏补贴缺口将超过600亿元。面对如此大的资金缺口

财政部统计，预计2020年我国光伏补贴缺口将超过600亿元。为什么产生如此大的资金缺口，是不是相关政策错了? 答案是一定的，政策本身没有错。发展可再生资源，其符合世界能源使用的发展大趋势，也是
月，金太阳的财政补助被要求全面进行清算，所涉项目310个，追回其中109个项目的补贴。光伏补贴1.0阶段就此结束。骗补行为和补贴缺口此时已露端倪。 2013年国务院发布《国务院关于促进光伏产业

光伏补贴一事做出正面回应：财政部官网两会建议提案办理一栏日前公布的关于光伏补贴拖欠的系列回复释放信息，要解决巨额光伏补贴缺口，发行特别国债、提高电价附加征收标准这两种方法基本不可能执行
补助资金。目前，造成部分企业资金申请周期较长、不能及时到位的主要原因是补贴资金缺口较大。为解决补贴缺口问题，财政部部会同有关部门积极研究提出了相关方案，并多次上报国务院领导。下一步，财政部拟会同相关部门逐步