使用需求较低、负荷灵活响应可再生能源出力波动的潜力未被充分挖掘，可再生能源电力供需难以匹配是造成大规模可再生能源消纳困难的关键原因。随着发电侧的补贴退坡和平价上网，以风电、光伏发电为主的可再生能源
消费用户，实现可再生能源供需平衡。 建议十四五期间将国家可再生能源政策重点由长期以来的供应侧法律政策支持逐渐转向需求侧，将现阶段发电侧补贴模式改为用户侧补贴，以激发用户使用可再生能源电力的积极性，鼓励

光伏发电无补贴平价上网。2018年，美国市场交易最为火热，相关公司调整投资组合，出售了多个重大项目。无补贴项目是一个非常重要的指标，欧洲、亚洲和其他主要市场都有望实现平价上网。即使没有补贴和市场激励措施

可再生能源电力消纳是《通知》目前阶段最为明确的目标，但从远期看，是为相关激励政策改革打下基础。平价上网之后，固定标杆价格没有了，项目补贴没有了，可再生能源该如何引导值得思考。 相关链接 各类市场主体
责任进行了明确规定。国家能源局新能源司负责人说，国务院能源主管部门对各省级行政区域消纳责任权重完成情况进行监测评价。对超额完成消纳责任权重，或超过激励性消纳责任权重的省级行政区域予以奖励，对未履行消纳

，0.0935美元每千瓦时的光伏发电补贴。这意味着下个月可能还会有一两个吉瓦级别的设施并网。 越南电力集团表示，目前有61个项目正在等待连接，7家符合FIT标准的大型光伏发电厂实现了商业化运营。 随着
，在平衡供需、保障国家能源安全方面存在诸多困难。 新的激励措施 政府正在考虑引入新的光伏激励措施，这一措施将取代持续到6月底的20年期FIT政策。 作为拥有超过85%公用事业规模光伏的东南亚国家

，促进行业的优胜劣汰，激励降低成本和度电补贴。 从规模预期看，2019年户用光伏、光伏扶贫、之前年度安排的光伏领跑项目并网规模预期在1000万千瓦以上，竞价项目规模取决于所有参与竞价业主，个人预期对应的
全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制

，促进行业的优胜劣汰，激励降低成本和度电补贴。 从规模预期看，2019年户用光伏、光伏扶贫、之前年度安排的光伏领跑项目并网规模预期在1000万千瓦以上，竞价项目规模取决于所有参与竞价业主，个人预期对应的
全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制

电力市场消费主体的市场行为予以约束，同时通过超额消纳量交易、绿证自愿认购等市场化方式，给予市场主体适度激励，平衡全国范围内可再生能源消纳差异，实现配额义务的有效履约，从而建立保障可再生能源电力消纳的
入其能耗考核，消纳责任权重目标引导及激励措施的实施，将推动消费侧电力用户积极消费可再生能源电力，不断提升消费侧电力用户绿色消费意识。 问：如何保证消纳保障机制下的绿证自愿认购? (1)国际配额制下的

可再生能源电力电量持续增长空间。文件虽说明有效期五年，但从制度设计看，其旨在建立长效的消纳保障机制，尤其是在十四五初期风光普遍具备平价上网条件、实现全面去补贴后，消纳将是影响其发展速度和规模的最主要
水电消纳责任权重;二是最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。文件明确了权重测算的统一方法、考虑的多种因素(如各地区可再生能源资源条件、全社会用电量、能源发展规划、可再生能源电力建设情况、市场预期和消纳

处于早期开发阶段，几乎所有项目都集中于开发较为成熟的市场，包括澳大利亚、韩国、日本与中国。 据Wood Mackenzie预计，2019年，无补贴公用事业规模光伏+4小时锂电储能的项目LCOS，相较
资本支出补贴、可再生能源证书额外报酬等方式获得补贴。这也是推动项目可行的方式之一。 总体而言，我们预计亚太区域公共事业规模光伏储能项目平均LCOS将从今年的133 USD/MWh下降至2023年的

+储能项目的开发备受关注。亚太区域的光伏+储能项目仍处于早期开发阶段，几乎所有项目都集中于开发较为成熟的市场，包括澳大利亚、韩国、日本与中国。 据预计，2019年，无补贴公用事业规模光伏+4小时
。多数项目通过不同形式，包括资本支出补贴、可再生能源证书额外报酬等方式获得补贴。这也是推动项目可行的方式之一。 总体而言，我们预计亚太区域公共事业规模光伏+储能项目平均LCOS将从今年的133 USD