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2000年以来德国可再生能源法案(EEG，Erneuerbare Energien Gesetz)实施以来，用于风电、光伏等可再生能源补贴附加费，从2006年的约1欧分/ 千瓦时增至2014年的
(相当于总补贴量273亿欧元)。各类可再生能源的补贴额为：太阳能光伏的2.5欧分/千瓦时，生物质的1.7欧分/千瓦时，陆上风电1.6欧分/千瓦时kWh和海上风电1.1欧分/千瓦时。此外，2019年修正后的海上电网扩建附加费将为0.416欧分/千瓦时。

近期签署了一项清洁能源法案，在2045年全面实现清洁能源供电的目标;沙特、阿联酋、墨西哥等国家对沙漠周边的光伏项目不收取土地费用，并且部分项目还会提供绿色贷款或注入社会资金，融资成本较低。中国作为
在能源体系中作为主力能源的地位;二是进一步消除行业发展中的非技术障碍，包括税费、弃光限电、补贴拖欠、用地费用、接入成本、融资成本等。

不但无法提高电价，甚至还不断地向民众发送电价补贴，以取决选民的支持。政党的慷慨最终导致电力部门出现奇怪的现象：发电量越多，负债越重。 2012年，印度电网公司的负债高达2.46万亿卢比(约合
国家电力法案(2003)及国家关税政策(2006)的基础上，中央及各邦电力管理委员会必须购买特定百分比的以可再生能源产生的以输电网为形式的电力; 3) 根据能源节约法案(2001)，大规模消耗能源的

核能安全的担心和二氧化碳减排的压力，从安全和环保考虑，2012年日本政府通过系列可再生能源法案,可再生能源获得快速发展。能源规划目标 2018年7月3日，日本政府公布了最新制定的第5次能源基本计划
、东北地区市场趋于饱和、由于日本电力市场还在改革中，预计2020年后各地区会出现新的变化。而今年是FIT过渡期的抢装年，预计整体市场容量较去年小幅下降，但随着光伏补贴力度的持续缩减，预计市场在2020年前

光伏电站。天合光能欧洲销售负责人Gonzalo de Via表示：尽管西班牙光伏市场的发展近几年处于几乎停滞的状态，但是这一商业案例证明了太阳能光伏技术在没有补贴的情况下依然具有竞争力
一些，目前我预估会达到15GW的量级。欧洲市场将会成为一个脱离补贴的、真正的成长性市场，而没有补贴扰动，光伏组件降价就会刺激欧洲市场的需求向上，直到电网的制约出现。虽然太阳能覆盖了今天欧洲电力需求的

来源：智汇光伏作者：陈缘本文作者陈缘为江苏赛弗拉首席分析师日本光伏支持政策主要有可再生能源固定价格买取制度(FIT)、投资税收减免(已到期)、地区补贴和综合性政策等。一、日本的
可再生能源固定价格买取制度(FIT)政策 FIT计划自2012年7月1日推出，最初的高补贴创造了数量巨大的认定项目。但项目低实现率的问题一直困扰着日本光伏产业。住宅市场项目落地比例约为80%，而在大型项目则

近期，第七批可再生能源补贴目录正式下发，光伏、风电和生物质能发电行业欢欣鼓舞。但高兴之余，令人担忧的是补贴拖欠的时间正变得越来越长。表. 前7批可再生能源目录发放情况(来源：智汇光伏
，2018) 据智汇光伏统计，第五、六、七批的可再生能源目录，从财政部要求企业申报，到正式的目录下发，分别用了11个月、7个月、15个月的时间。即使项目非常幸运的，刚并网国家就发通知让申报，拿到补贴

。今年5月31日，国家发改委下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，补贴标准和光伏指标收紧，光伏企业紧急寻求储能出口。纵观国外政策发现，光储规模化应用激励来自于三个方面，一是政策支持力度;二是
光伏系统成本下降，上网补贴支持减弱;三是电力市场逐步开放，可再生能源补贴成本转嫁，用户用电成本提升。这些因素刺激着工商业用户和居民用户利用储能系统提升经济价值，减少对电网的依赖。德国：资金支持下的

出口额百分之三以下的普惠制受惠国排除在措施范围之外。征税法案将于2月7日正式实施，与此前仅针对中国的双反(反倾销反补贴)不同，该税针对向美国出口光伏电池、组件的所有国家。 3、美国对华光伏产业的7月
　Industries　America　Inc联合其他六家不愿意透露姓名的美国本地光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉，要求对中国75家光伏企业出口的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴(双反)调查，并采取贸易限制

、加勒比海等海岛地区，分布式光储系统应用广泛。近来，国家发展改革委在5月31日下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，补贴标准和光伏指标收紧，光伏企业紧急寻求储能出口，一方面视储能为下一阶段市场
，分布式能源和可再生能源规模化发展，光伏系统规模化应用显现;二是光伏系统成本下降，上网补贴支持减弱;三是电力市场逐步开放，可再生能源补贴成本转嫁，用户用电成本提升。这期间还穿插着政府对光储系统或

光伏市场，但我国风电、光伏的发展起步相对较晚，发达国家风电、光伏的发展历程可以为我国提供借鉴，实际上，当前政策层面正在酝酿的配额制、绿证等制度在部分国家已经有迹可寻，我国风电、光伏快速发展导致的补贴
主导地位，超过70%的发电量来自于核电。近年来，法国的能源政策倾向于削减核电份额、发展可再生能源。2015年，法国政府出台《绿色增长能源转型法案》，根据该法案，到2025年，法国将核能发电量占电力生产的

欧洲市场外，在欧洲2011年宣布将逐步取消光伏补贴，导致光伏价格暴跌后。日本市场，这个同样被高善文先生所推崇的自由化市场经济，同样祭出了补贴这个大招。 2012年，日本祭出再生能源特别措施法案

直接：一旦中国企业为了应对201法案，在美国投建新的组件生产线，就相当于开了一个不好的头，之后很可能迎来其他市场的双反行动，条件越来越严苛，形成恶性循环。现在看来，这一观点极具前瞻性。如果中国企业
年5月22日，印度商工部就该案发布终裁，并建议征收0.11美元至0.81美元每瓦的反倾销税。最终，印度财政部选择不执行印度商工部的裁决，对中国光伏企业的反倾销、反补贴调查以无税结案。 2017年7月

;2025年前, 2GW;2030年前, 12GW 光伏占电力输出比: 2020年至7%;2030前至10% 现行法案: 修订版国家能源规划 (PDP 7) 生效时间: 2016年3月18日现行
光伏补贴政策: 9.35美分/千瓦时生效时间: 2017年6月1日补贴适用项目: 2019年6月30日前商业运行项目电力购买方: EVN(离网项目在获得省政府审批后，可与自选企业签约

还记得，今年 1月22日，特朗普签署相关法案，批准对进口光伏产品征收高额关税(4年)，首年税率为30%，随后年降5%，至2021年税率将为15%。换句话说，除了今年1月份特朗普对所有进口太阳能电池和
组件征收的30%关税之外，还有额外25%关税。这也就意味着，25%的增加关税和反倾销、反补贴税将同时征收。事实上，我国光伏产业作为中美贸易战的首战场，战火早已于年初点燃。而自531新政出台以来

提高补贴资金的使用效率，降低消费者负担。自2006年以来，我国一直以高上网电价与可再生能源发展基金相协同的方式支持非水可再生能源的发展。该政策曾对中国非水可再生能源的发展起到了巨大的推动作用，使之
可逆转，且目前绝大多数地区的电力市场化交易如火如荼，现行的可再生能源高电价保障政策，与基于市场交易的竞争性电量安排明显冲突。二是高上网电价、补贴资金中央政府承担与项目审批权下放地方三项政策作用叠加，导致

》规定，要大力提高太阳能、风能、生物质能、地热能的能效和补贴力度，且为亏损的水电企业提供额外政府补贴。根据法案，瑞士将不再批准新建核电站，现阶段处于运营状态的5座核电站将从2019年开始逐步淘汰停工，最终

许多地域是最好的解决办法，丹麦还因此通过了相关供热法案。区域供热和热电联产的广泛使用，是提高能源利用效率、减少能源消耗、降低碳排放的重要手段。丹麦能源公用事业与气候变化部相关人士介绍，德国也约有14
标准，造成一些项目审批工作困难。一行业人士告诉记者，生物质仍旧面临排放标准不明、依赖发电补贴、供热盈利模式尚处探索阶段等问题。针对近期引起光伏行业巨震的531新政，该人士认为这是一个警示，生物质能

建设规模;②分布式项目总体安排10GW 左右的规模。这将导致2018 年下半年国内能够建设的光伏指标大幅减少，首次影响近期产业链价格大幅下降，但我们认为这也将激活海外需求增长。美国2016 年因补贴
调整预期出现抢装，装机量15GW，2017 年装机回落到11GW，2018 年有201 法案导致的额外税率增加原本会导致需求下滑，但受益产品价格大幅下跌的影响有望抵消201 税率的影响，同时新型项目