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光伏发电行业产生明显不利影响。4、各地区交叉补贴问题。在现行可再生能源补贴机制下，存在东部的工商业用户补贴西部风电、光伏发电企业的现象。由于各地区电力市场化改革模式及进度存在一定差异，很可能导致原跨区
域补贴机制失效。5、面临政府失信问题。2013年8月，发改委发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格1638号），明确指出光伏发电项目自投入运营执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限

、税收优惠等。无论是传统的光热大国西班牙、美国，还是光热领域的后起之秀南非等国，其光热产业发展均与国家政策扶持息息相关。 1、西班牙：FIT补贴政策西班牙是第一个采用FIT补贴机制促进光热发电
/kWh。西班牙是采用固定FIT机制推动光热发电产业发展的典型范例。在光热发电产业发展初期，高额的FIT补贴曾一度带动西班牙光热发电装机跨越式增长，但在高额的固定FIT补贴机制下，现有技术水平已经可以

，无论是全额上网还是自发自用，补贴拖欠都是一定的。受现金流影响，越来越多的人倾向于选择自发自用的项目。然而，自发自用的分布式有些是电网垫付，总体来讲补贴盘子还是不够的，如果现有补贴机制不改革的话，未来
市场的热度能保持多久没有人能给出一个具体而准确的答案，而分布式光伏资本应该如何坚守？面对补贴缺口，如果补贴一直不到位，补贴和指标之间没有形成一一对应的话，指标就是没有意义的。在政策层面上，政府进行补贴机制

补贴机制不改革的话，未来补贴缺口只会越来越大。补贴拖欠问题是没有办法回避的，目前已经得到大家的认识并得到重视，与之相比，刘雨菁提出，大部分人暂时还没有意识到，分布式另外还存在限电的风险。很多人
之间没有形成一一对应的话，指标就是没有意义的。在政策层面上，政府进行补贴机制的改革是必要的，而且还需要将度电成本补贴的可行性更多的考量进去。在能源十三五规划中，提出分布式光伏目标6000万千

是，由于政策支持力度较大，分布式光伏补贴并未下降，这也导致了今年上半年以来光伏企业纷纷加大分布式光伏项目的建设力度。国家能源局新能源司副司长李创军指出，目前，中国光伏发电的补贴机制仍有待进一步优化
光伏补贴政策，通盘考虑补贴逐步下调机制，合理规划光伏装机发展步伐。在谈及补贴机制时，也有企业向21世纪经济报道记者诉苦称，未来平价上网是大趋势，大家都有预期。但目前的补贴拖欠才是真正急需解决的问题

15%的发展目标还有一定差距，弃风弃光问题仍然严峻，补贴机制仍有待优化，高端装备和关键技术亟待突破。应健全光伏行业管理制度，将尽快制定出台光伏扶贫，光伏领跑的计划，分布式光伏发电等管理办法，实现
，二是弃风弃光问题仍然严峻，充分发挥系统灵活性，提高可再生能源利用水平的任务还有待加强。三是补贴机制仍有待优化，全面推动新能源发电成本下降，加速平价上网的步伐还需要进一步努力。四是产业创新活力仍有