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一起，主体内容大概可以归纳成三块：一、可再生能源基金管理四项原则二、前七批目录之外项目确权的四个前提三、未来补贴发放的四项原则一、可再生能源基金管理四项原则原则1：以收定支，不新增缺口2019年
)将输送线路补贴纳入电网的输变电费用中。以2019年为例，风、光、生物质的总发电量约为8000亿kWh，按照1分/kWh的接网补助标准，每年能省80亿元;未来，随着可再生能源发电量增加，预期节约80

支，全面推行绿证交易。2)目录制管理取消，项目清单制上线。3)完善市场配置资源和补贴退坡机制。 2、2020年光伏建设方案落地，国内装机规模有望恢复增长。近日，国家能源局发布《国家能源局关于2020
的原则，坚持新增项目不新欠。对于存量补贴缺口，《意见》提出全面推行绿色电力证书交易，企业绿证交易获得收入相应替代财政补贴。新政策实施后，补贴缺口将逐渐收缩，企业和产业链资金压力将相对减小。目录制管理

。第一批至第七批目录内项目可直接列入补助清单，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报。同时，国家不再发布可再生能源电价附加目录。电网企业应优先兑付光伏扶贫、自然人分布式、2019年光

、生物质的尚未公布。在此基础上，《意见》指出，自2020年起，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单。其中，第一批至第七批目录内项目(可再生能源电价附加资金补贴目录)可直接列入补助清单，尚未纳入补助

原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定并定期向全社会公开符合补助条件的可再生能源发电项目清单，并将清单审核情况报财政部、国家发展改革委、国家能源局。此前，三部委已发文公布的1-7批目录内项
日联合制发的这一文件也给出了具体的解决路径。《意见》表示，国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息。电网企业根据财政部等部门确定的

向全社会公开符合补助条件的可再生能源发电项目清单，并将清单审核情况报财政部、国家发展改革委、国家能源局。此前，三部委已发文公布的1-7批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。除了将
》表示，国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息。电网企业根据财政部等部门确定的原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定并定期

，户用光伏排第二! 3、明确国家不再发布可再生能源电价附加目录。此外，在三部委的官方解读中还明确：预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。全文如下
稳定发展，提出以下意见。一、完善现行补贴方式 (一)以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商

增速为33%-60%。长期：存量项目一次性权利确认，财政补贴确认以收定支，行业长期发展趋势明确本次财政部下发《可再生能源电价附加资金管理办法》，项目补贴改目录制为清单制。虽然受制于补贴缺口
%-60%。 03长期：可再生能源补贴机制落地，行业建立起了长效发展机制改目录制为清单制，所有符合条件的可再生能能源项目一次性确权参与年度补贴分配根据《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》(财

发布可再生能源发电项目补助目录，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单。《意见》对于缓解补贴资金缺口的持续增加，改善开发企业现金流，促进补贴制向平价时代平稳过渡具备重要意义。整体政策思路延续平稳
。本次《意见》对于新增项目，坚持以收定支原则，项目规模由补贴收入决定，做到新增项目不拖欠，2020 年新增补贴资金额度为50 亿元。对于存量项目，管理机制由批次目录制简化为统一清单制，国家不再

；积极支持户用分布式光伏发展；通过竞争性方式配置新增项目。第三方面包括简化目录制管理、明确补贴兑付主体责任、补贴资金按年度拨付、鼓励金融机构按照市场化原则对列入补贴发电项目清单的企业予以支持
（一）以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委

申报、审核和发布等工作。第一批至第七批目录内项目可直接列入补助清单，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报，经省级能源、价格管理部门进行合规性审查后，由电网企业根据相关管理办法

补贴清单。财政部将要求电网企业尽快启动补助清单的申报、审核和发布等工作。第一批至第七批目录内项目可直接列入补助清单，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报，经省级能源、价格管理

接网工程项目，不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴，相关投入由国家发展改革委在核定输配电价时一并考虑。对于已纳入目录并领取补贴的接网工程，电网企业在接网工程回购时应扣除已获得的补贴资金。
、光热项目改由地方补贴，国家层面不再给补贴。3)自2020年起，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报，经省级能源、价格管理部门进行合规性审查后，由电网企业根据相关管理办法规定，依照

，国家不再发布可再生能源电价附加目录。自2020年起，所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单，前七批目录内的项目直接列入补贴清单。至此
，2016年3月底之后并网的光伏项目终于看到了希望，可以拿到一定补贴资金。特别是对于部分领跑者项目而言，很多是按照补贴不拖欠计算上网电价的，却被告知需要与普通光伏项目一起等待进入补贴目录，企业不堪重负