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污染防治取得显著成效，优质能源占能源消费总量比重达98.5%以上，细颗粒物年均浓度连续十年下降，空气质量改善效果被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”，国家和市级考核断面劣五类水体全面消除，五大河流全部重现
（1）全面落实碳达峰实施方案，强化碳排放总量和强度“双控”。印发实施分领域分行业实施方案和保障方案，基本形成“1+N”政策体系。

控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

目前，西藏能源消费保持较快增长，供需基本平衡。尽管未来随着经济增长用电量会有一定增加，但对于三高产业禁入，总人口只有300万的区域市场而言，未来对电力的消纳增长也非常有限。
国家能源局也为西藏光伏发展开了政策绿灯，努尔-白克力在西藏能源工作会议上明确表示，鼓励西藏发展各种形式的太阳能，在保证电力安全运行和不弃光的前提下，不给西藏设立光伏电站的建设限制规模。

目前，西藏能源消费保持较快增长，供需基本平衡。尽管未来随着经济增长用电量会有一定增加，但对于三高产业禁入，总人口只有300万的区域市场而言，未来对电力的消纳增长也非常有限。
截至2016年6月底，西藏全区电力总装机243万千瓦，其中水电168万千瓦，水电装机仅占其技术可开发总量的不足1%。随着能源结构的调整，清洁能源和可再生能源地位正在发生变化，西藏未来的优势渐现。

熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局费力不讨好;二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%
等战略下，能源局减少对市场干预，不再为行业发展设限，以市场配置资源为主。

熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局费力不讨好；二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%
等战略下，能源局减少对市场干预，不再为行业发展设限，以市场配置资源为主。

熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局费力不讨好;二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%
等战略下，能源局减少对市场干预，不再为行业发展设限，以市场配置资源为主。

控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局费力不讨好;二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%
等战略下，能源局减少对市场干预，不再为行业发展设限，以市场配置资源为主。

在2013年、2014年的能源工作报告中，能源局均提出当年能源工作的主要目标，包括能源消费弹性系数、能源消费总量、煤炭生产消费量、油气生产消费量、非化石能源发电量等。
熟悉能源政策制定的人士分析，出现这样的新变化，一是往年出现年初设定目标与实际完成情况脱节的状况，能源发展目标过大、过小均不利产业发展，能源局费力不讨好；二是在能源消费总量控制、2030年非化石能源占比30%