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31日的千余字通知，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，且规定自发文之日起实施，被业内称为531新政。没有缓冲期，补贴退坡，电价下调，新增叫停，最严
有个缓冲期让市场平稳发展。在光伏发电规划和发展时序失控的情况下，如果把政府调控失策的后果强加到企业身上，只能说是政府调控手段的失信。在电力体制改革深入推进的背景下，电力市场化交易不断扩大，在可预期的

新政作出了解释说明，表明了国家发展光伏的方向坚定不移，并下发紧急通知缓解光伏行业界内的紧张情绪，为光伏产业稳定发展开辟了一段缓冲期。然而细细想来，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等
项目备案。由于光伏产业链下游项目受限需求骤降，传导至中上游，则引起了光伏组件、电池片价格纷纷暴跌。暖点：紧急通知提供发展缓冲期 就光伏人惊慌恐惧之际，6月20日，国家能源局以政策文件紧急印发

文之日起开始实施，没有留下缓冲期。而在新政发布后，河北、山东甚至是户用光伏的先行省份浙江等地的部分电网企业以此为由停止了分布式光伏发电的并网、代备案和补贴垫付等相关工作。随即，国家能源局新能源司
，指出光伏行业目前非技术成本依然很高，要真正平价上网还需要3～5年的时间，还需要一定的支持。同时呼吁，考虑行业现状，不应大幅度缩减建设规模，希望留有一定缓冲期。沉疴痼疾爆发李力告诉记者，光伏电站的

呼吁此次新政引起了行业恐慌，已有11位行业大佬联名向社会公开呼吁：希望给已经合法批准建设的项目一定的缓冲期、降低规模的幅度不应过大等。于是6月8日下午，国家能源局副局长綦成元主持召开了座谈会
。对于新政，专家则认为：不留缓冲期，是因为补贴缺口的确很大，也为了防止企业在缓冲期抢装。光伏行业质量参差不齐致新政出炉国家能源局每年都会根据实际情况，对光伏装机量发出指导性意见

光伏大佬“联名上书”，强烈建议相关部门给获批的光伏项目一定的缓冲期，让光伏行业拿着国家补贴继续跑完实现平价上网的最后一公里。光伏大佬们在信中表示，朝令夕改让行业难以承受;现在行业成本还是很高，本来

，促进光伏行业长期良性发展。本次光伏新政在建设指标控制上较前期更为严格，且没有设置缓冲期，而前期调整补贴的政策带来的抢跑一定程度上透支了下游电站的需求，结合各产业链环节的竞争环境与经营特点
了此前下发的2017~2020年的建设指标，而分布式电站指标将前期未纳入指标管理的屋顶户用分布式光伏、自发自用分布式光伏纳入到指标控制中，目前来看下半年也无剩余指标;另一方面，不留缓冲期，因此前期调整后

今后光伏市场健康发展打下基础。建议5：做好正确的宣传引导对531新政调整的前因后果进行全面宣传。毕竟这次调整事先毫无征兆，也没有任何缓冲期，很多光伏公司前一天还在宣传光伏是国家大力支持的
：加强光伏政策的连续性，给行业缓冲期 政策的改变应留给行业足够反应期和缓冲期。如2017年的普通地面光伏电站指标的在建项目，对531和630的政策落实，应有一定的范围划分和执行标准，不应一刀切