新政改革
6月初国家发改委、财政部、能源局三部门联合下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》这一政策在光伏行业掀起了轩然大波!!!
新政通过严控光伏新建规模、下调补贴等举措,给处于高速发展的光伏行业来了一次“猛降速”。
刚一发布,国内股票市场光伏板块就集体全线下挫,多家行业领跑企业的股价连续数日开盘就跌停,已蒸发了数百亿元市值。让各行业大佬心生忧虑。
11位行业大佬
联名向社会公开呼吁
此次新政引起了行业恐慌,已有11位行业大佬联名向社会公开呼吁:希望给已经合法批准建设的项目一定的缓冲期、降低规模的幅度不应过大等。
于是6月8日下午,国家能源局副局长綦成元主持召开了座谈会,听取部分行业协会对新政的意见。
光伏新政发布后直接无缓冲的开始执行,好像“急刹车”一般让人始料未及。
这对某些依赖政府补贴的光伏企业来说,确实是个不小的打击。一些在建的项目也有受到影响。
对于新政,专家则认为:不留缓冲期,是因为补贴缺口的确很大,也为了防止企业在缓冲期抢装。
光伏行业
质量参差不齐致新政出炉
国家能源局每年都会根据实际情况,对光伏装机量发出指导性意见。在今年4月份的例行新闻发布会上就提到了控制规模的问题。
诚然,低效却高速攀升的装机量已经严重威胁到了光伏行业的健康发展。虽然我国光伏发电累计装机规模稳居全球第一,但光伏行业的高速增长泥沙俱下,各企业质量问题参差不齐,部分地方弃光问题还特别突出。
低效高速发展
再生能源补贴缺口巨大
光伏作为未来能源转型的重要方向,发展之初借财政补贴撬动市场本无可厚非,但长期的财政补贴造成行业低效益高速发展,致可再生能源发展基金不堪重负。截至2017年年底,可再生能源补贴缺口已达1000亿元。
其实我国光伏行业技术提升、成本下降,很多优势企业已能自主生存,无需靠补贴过日子。
何况这次新政严控光伏新增规模也非传统的“一刀切”。
国家能源局新能源司副司长李创军在接受采访时表示:新政的出台不是为了控制光伏规模发展,对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目“是留了口子的”。
新政洗牌
竞争下的机遇
新政可能会给行业带来一段时间的“阵痛”,但行业洗牌的过程中也蕴含巨大的机遇。
技术装备落后、依靠补贴发展,安逸于政策温室里的企业将在此次竞争中优胜劣汰,而技术提升、成本下降的企业将在竞争中脱颖而出。
新政还为光伏产业未来发展指明了方向——鼓励光伏发电与用户的直接电力交易,有效降低交易费用,推进新能源、微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式,提升光伏发展质量,让光伏产业的发展能够更加畅通无阻。