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5月10日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称通知)，标志了我国强制性可再生能源消纳机制的正式建立。由于我国电力市场仍然处于非市场化与市场化并行的双轨制阶段，区别于非市场化用户由电网企业承担消纳责任，市场化用户需要自主承担或委托售电企业为其承担消纳责任。因此，通过何种途径实现消纳责任将是每一个市场化电力消费主体或委托代理主体需要面对的问题

储能服务市场化，实施可再生能源配额制和绿证制度，共同利用好黄河上游调峰资源，依托特高压大电网参与全国电力市场交易，打造高品质、多种类的青海能源市场品牌。四是共同争取政策供给。积极研究清洁能源发展的有利政策

今日，国家能源局下发了《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，值得注意的是：浙江省购买的20亿kWh(相当于200万个绿证)用于完成国家规定的消纳比重!浙江此举，是我国首次以省的
名义，为了完成任务而购买绿证! 文件将配额制(即刚下发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》)中2020年各省的最低消纳责任权重作为参比，提到： 2018年浙江省因来水偏少造成水电发电量

、绿证交易可以完成考核指标。超额消纳量绿证这两种产品是配额制度的衍生品，也是一种制度创新。一来可以解决政府强管制、市场化不足的问题，二来为新能源主体增加收入来源，三来是新能源补贴退坡机制下一种有益补充
。目前，政策上的设计兼顾各方利益和诉求。按照时间表在2019年模拟运行后，2020年1月1日起全面进行监测评价和正式考核。在不足一年的时间里，消纳权重的落地还需要各方的磨合，绿证等交易制度需要完善

对能源转型发挥了积极作用，存在这类项目的省份要根据本省实际积极采取措施妥善解决，国家能源局也将会同有关部门在研究相关政策时统筹考虑，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步解决。 (四)需要国家补贴