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支，全面推行绿证交易。2)目录制管理取消，项目清单制上线。3)完善市场配置资源和补贴退坡机制。 2、2020年光伏建设方案落地，国内装机规模有望恢复增长。近日，国家能源局发布《国家能源局关于2020
健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《可再生能源电价附加资金管理办法》的通知(以下简称《办法》)。坚持以收定支，全面推行绿证交易，缓解补贴缺口。对于新增补贴，《意见》和《办法》强调按照以收定支

可再生能源发电健康稳定发展，需完善现行补贴方式，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围。全面推行绿色电力证书交易，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，企业通过绿证交易获得
价格形成机制。 (三)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证

政策支持。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴，最好自动转为平价项目。其次，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，光伏和风电存量项目发电量，将成为绿证
交易主力。为了持续扩大绿证市场交易规模，国家将会彻底断奶，倒逼企业自动通过绿证交易获得收入替代财政补贴。对于国家来说，无论是存量项目还是增量项目，风电和光伏产业已经具备与煤电一较高下的实力。在全面推动电量

将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。（三）全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易（以下简称绿证），同时研究将燃煤发电
企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。二、完善市场配置资源和补贴退坡机制

绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式

起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩。 3)简化目录制管理。国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源
证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广

补贴拖欠之痛。当下，对于存量电站项目，财政部拟通过放开目录管理、绿证交易和市场化交易、加强可再生能源电价附加征收力度等三方面措施缓解补贴压力。你认为补贴拖欠问题会有明显改善吗? 刘译阳：补贴发放机制
贴目录的项目合法性是存疑的。项目确权，对于整个光伏行业是重大利好。此外，只要确权了，即使财政发放的钱少，对于企业而言进行商业预算也可以减少不确定性。当然，包括绿证、配额制(可再生能源电力消纳保障机制

。当下，对于存量电站项目，财政部拟通过放开目录管理、绿证交易和市场化交易、加强可再生能源电价附加征收力度等三方面措施缓解补贴压力。你认为补贴拖欠问题会有明显改善吗? 刘译阳：补贴发放机制的改变，意味着
存疑的。项目确权，对于整个光伏行业是重大利好。此外，只要确权了，即使财政发放的钱少，对于企业而言进行商业预算也可以减少不确定性。当然，包括绿证、配额制(可再生能源电力消纳保障机制)，这些也是发挥

平价上网有关工作的通知》,明确要求各地区需推进建设平价上网试点项目,并在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区引导建设低价上网试点项目,同时在投资环境、金融服务、全额保障性收购、绿证交易及并网消纳等