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、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力
。本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。二是多重措施保障

产品降价就可以实施的，《通知》中给予平价项目投资环境、电量收购、绿证交易、市场化交易等多方面的优惠政策，一方面旨在推动产业提质增效，另一方面也从多维度为未来风光平价积累更具可操作性的实际经验，为补贴政策的
同仁，并没有很好的理解光伏平价上网示范项目与补贴装机规模竞价同时推动中国光伏产业发展的逻辑。当然，具备平价条件的项目，参与补贴申报也无可厚非哪怕能拿到1-2分钱的补贴金额，对于项目的推进速度和新技术

机制结合，即平价项目可以通过绿证交易获得合理收益。自愿绿证平台和交易自2017年7月正式启动后，由于绿证替代国家电价补贴的定位，绿证价格始终偏高，影响了个人、企业采购绿证的积极性。新政鼓励平价项目出售绿证

大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。有业内人士对此评价称，此次新政从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益
2019年开始，光伏行业经过调整期后将进入景气周期。1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和

。政策趋势方面，国家坚定不移的支持光伏行业的发展是毫不动摇的；政策制定导向会坚持16个字方针：市场导向、竞争配置、分类管理、稳中求进的发展特点；补贴拖欠问题有望将成为历史；强制配额、电力交易、绿证将
为整个分布式光伏市场送来了大礼包：根据最新的征求意见，2019年户用可装机规模预计仍然在30万至50万户之间，补贴额度约为0.18元/度。于是天合的山东会议成为了中国重振分布式光伏市场信心的开年

平价上网的条件。为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，1月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)，其中明确了
的非技术成本。据中国光伏协会相关负责人介绍，《通知》并不代表今后的光伏、风电项目都无补贴，未来有补贴的项目依然会继续。这无疑给了各大光伏企业一剂定心丸。而且由于《通知》明确了有关项目不受年度规模限制，很可能

2月19日晚间，向日葵(300111)发布业绩快报，2018年公司实现营收6.57亿元，同比下降57.04%;净利亏损11.33亿元，同比下降4879.84%。公司表示，报告期内，国家光伏补贴
资产处置损失。同时，由于2018年遭受自然灾害导致意大利光伏电站损坏，不能按原设计发电;罗马尼亚光伏电站由于绿证收入持续下跌，因此对上述光伏电站按照减值测试结果计提资产减值准备。另外，欧洲海关

积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
市场竞争力。本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模

，相关部委下发《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下文简称：《通知》）以来，由于这一《通知》明确了国家在补贴规模外支持平价、低价光伏项目建设，对于2019
电力消纳、土地等角度着力进一步降低光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持。目前，我国光伏发电利用率不断提高，弃光率大幅下降，这都有利于2019年我国光伏市场发展空间的拓展。

光伏平价上网将于2019年正式到来。　　为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，1月9日，国家发改委
、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。　　《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基

形势展望研讨会上表示。 2019年1月7日，国家两部委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（简称《通知》），为推进平价上网提出了一系列相关政策。随着政策的下发，平价上网
已然是当前行业关注的热点。《通知》首次提出了对于平价项目核发绿证，以及提出电网与发电企业签订不少于20年的固定电价售电合同，利于企业增收。业内预测，到2020年，按照光伏系统成本3.6元/瓦来算

531断奶政策带来的冲击波，让光伏业在2018年交出了新增装机历史第二高的成绩单，而产业链上的企业则是喜忧交加。2019年国家能源局将按照是否需要补贴对光伏业进行双轨管理，其中需要国家补贴的项目
原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准，相关政策将尽快出台。虽然业内对今年整个国内市场情况预期乐观，新增装机规模预计在35GW到45GW，国外装机也是遍地开花的局面，但整体需求或出现上冷下热

主线，继续推动光伏产业发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。进一步完善光伏发电建设管理，根据产业发展实际，2019年光伏发展将分成两大块：一块就是不需要国家补贴的光伏发电项目，另一块就是需要国家补贴的
光伏发电项目。对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策，目前我们能源局正和有关部门抓紧研究，将尽快出台。国家能源局

光伏产业发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。进一步完善光伏发电建设管理，根据产业发展实际，2019年光伏发展将分成两大块：一块就是不需要国家补贴的光伏发电项目，另一块就是需要国家补贴的光伏发电
项目。对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策，目前我们能源局正和有关部门抓紧研究，将尽快出台。国家能源局新能源

平价上网是目前光伏行业热议的话题，随着2018年5月31日三部委531光伏新政的出台，补贴退坡已是必然趋势。531光伏新政对光伏行业造成巨大冲击，国内市场快速下滑、行业发展热度骤降，使得之前火热的
分布式光伏电站业务立刻陷入了休克状态。之前依靠补贴活着，基本没有成本控制和研发能力，不具备足够市场竞争力的大批光伏企业立刻陷入危机，行业焦虑情绪蔓延。任何一个行业都不可能永远靠着补贴扶持发展，而且

2019年对风电、光伏来说注定是不平凡的一年。风电、光伏将告别补贴依赖，跑步进入平价上网时代。国家发改委新闻发言人孟玮1月22日在国家发改委宏观经济形势发布会上明确表示，在资源好的地区，风电
、光伏发电已经不需要国家补贴了。从官方公开表态来看，2019年风电、光伏行业的政策补贴导向和风向已经明确，即进一步推动风电、光伏发电降低成本，加速新能源行业平价上网。风电、光伏建设成本大幅下降