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企业利息成本。补贴确权贷款利息由可再生能源企业自行承担，为降低利息成本和企业负担，将研究向相关企业核发相应规模的绿色电力证书，企业可通过绿证交易获得收益，收益大于利息支出部分，作为合理收益留存企业
提出的对补贴确权贷款项目核发绿证以适当弥补利息成本，都要求自愿绿证制度要转变为满足自愿和强制市场要求并与相关政策配套的机制，其认购、交易和使用机制需尽快做出系统性的设计和调整，以适应新形势要求，更好地

又为何三缄其口? 根据国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，绿证所对应的可再生能源发电项目包括陆上风电和光伏发电。与此同时，《通知
新能源产业正处于弃电规模居高不下、补贴缺口与日俱增的旋涡之中，因此绿证曾被各方寄予厚望。但实际交易量长期低位徘徊，着实让相关各方大失所望：刨除华电康保的这笔交易，过去4年来，我国累计核发绿证超2700万

》(财建〔2020〕4号)的补贴资金有关事项补充说明。根据《补充通知》，对风电、光伏和生物质项目分别确定了全生命周期合理利用小时数，对于所发电量超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证
准许参与绿证交易。 04 运行消纳一)国家能源局关于发布《2020年度风电投资监测预警结果》和《2019年度光伏发电市场环境监测评价结果》《通知》指出，2020年

试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源〔2017〕132号)提出，试行期间，国家可再生能源电价附加资金补助目录内的风电(陆上风电)和光伏发电项目(不含分布式光伏项目)可申请
〕19号)，鼓励风电、光伏平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。 2019年5月10日，《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)提出对各省

、国家能源局下发通知，将在全国范围内试行绿证核发及自愿认购交易制度，以期促进清洁能源消纳利用。自2018年起，适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。 2018年，可再生能源
，形成了可再生能源消纳责任权重和绿证相结合的体系。然而，绿证实际交易情况不尽如人意。据绿证认购平台显示，截至今年2月，已有2170名认购者，共认购36439个绿证。目前风电累计核发量2331.58万个

、绿证将成为增加项目收益的重要途径。《通知》规定，合理小时数以内的电量，可全部享受补贴。超过合理小时数的电量，按当地火电基准电价收购，并核发绿证准许参与绿证交易。国务院副总理韩正13日在生
照这个标杆电价，收购合理利用小时数确定的电量，项目就能达到资本金内部收益率8%-10%的合理水平。超过合理小时数的发电量，除了按火电基准电价销售(或者参与市场化交易)，还可以取得绿证交易收益，多发多得

可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴。按照5号文规定纳入可再生能源发电补贴清单范围的项目，所发电量超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。按照5号文规定
纳入可再生能源发电补贴清单范围的项目，风电、光伏发电项目自并网之日起满20年后，生物质发电项目自并网之日起满15年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与

大同市人民政府日前公布了《大同市2020年政府工作报告》，其中称，2020年进一步加大电力体制改革步伐,不断促进电力投资建设主体多元化;积极推进风光分布式发电市场化交易,开展新能源绿证交易创新试点
交易,开展新能源绿证交易创新试点,不断激发市场活力;试点开展新能源+大数据改革示范,探索两大新兴产业的存量增量双升级。四是能源革命对外开放合作取得新进展。围绕我市能源革命重点任务聚智聚力,深化与国

存在较大资金缺口，不能及时回收。为了解决补贴资金缺口问题，国家部委推出了可再生能源绿色电力证书(绿证)政策。2017年1月，三部委出台了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知
(发改能源〔2017〕132号)》，拟在全国范围内试行可再生能源(陆上风电和不包括分布式在内的光伏发电)绿证核发和自愿认购制度，自2017年7月1日起正式开展认购工作，并根据市场认购情况，自2018年起