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对完成目标的压力和动力；深入研究完善绿色证书制度设计，绿色证书交易机制中涉及的交易方式、交易价格及组织管理等问题都需要系统考虑，同时还需考虑绿证市场和碳市场的兼容协调问题；需要处理好开发利用目标政策与
全额保障性收购制度。全额保障性收购管理制度主要目的是缓解当前日益严重的可再生能源限电问题，其次将可再生能源发电划分为保障性收购电量和市场交易电量。对前者，电网企业需要按照国家制定的电价水平无条件收购

对完成目标的压力和动力;深入研究完善绿色证书制度设计，绿色证书交易机制中涉及的交易方式、交易价格及组织管理等问题都需要系统考虑，同时还需考虑绿证市场和碳市场的兼容协调问题;需要处理好开发利用目标政策与
可再生能源发电全额保障性收购制度。全额保障性收购管理制度主要目的是缓解当前日益严重的可再生能源限电问题，其次将可再生能源发电划分为保障性收购电量和市场交易电量。对前者，电网企业需要按照国家制定的电价水平

、交易价格及组织管理等问题都需要系统考虑，同时还需考虑绿证市场和碳市场的兼容协调问题;需要处理好开发利用目标政策与现行价格、补贴等其他相关政策的冲突和衔接问题，实施绿色电力证书交易后，现行的电价政策和补贴模式
将可再生能源发电划分为保障性收购电量和市场交易电量。对前者，电网企业需要按照国家制定的电价水平无条件收购，对后者，鼓励可再生能源发电企业以多种方式探索电力市场化交易。此外，变革可再生能源电力定价机制

交易机制尚待完善，资源利用效率不高。电力直接交易主要由政府主导以撮合交易为主，发电企业和用户之间市场交易有限。青海电力交易中心有限公司配套管理、监督机制以及交易规则等尚不完善。调峰辅助服务采取调度
。区别对待存量和增量，采取中长期交易为主、临时交易为补充的交易模式，建立跨省跨区电力市场交易新机制。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。新增工业用户和新核准的发电机组原则上进入市场交易。 5.

规划、补贴、电价和环保等方面出台的电能替代支持政策超过1000项。十三五时期电能替代发展环境良好，有望实现从试点示范到广泛应用的跨越。根据有关测算，综合考虑节能环保效益、财政支持能力、电力市场交易等因素
：推进现有火电机组的灵活性改造，提高系统调峰能力；推进互联网+智能电网建设，鼓励微电网形式的新能源发展，提高电网接纳新能源的能力；充分利用现有外送通道的输电能力搭载新能源，提高新能源电力的跨区市场交易

、补贴、电价和环保等方面出台的电能替代支持政策超过1000项。十三五时期电能替代发展环境良好，有望实现从试点示范到广泛应用的跨越。根据有关测算，综合考虑节能环保效益、财政支持能力、电力市场交易等因素后
，提高电网接纳新能源的能力；充分利用现有外送通道的输电能力搭载新能源，提高新能源电力的跨区市场交易份额。对新能源而言，这些政策的落地值得期待，特别是十三五期间国家通过对火电机组的灵活性改造，将在

辅助服务机制，提升可再生能源异地消纳能力今年以来，我国先后打出可再生能源目标引导、配额和绿证、最低保障利用小时制度等一系列组合拳，向可再生能源消纳难题亮剑。在经济发展放缓的情况下，各地方政府因利益分配
安排的专项资金，也包括依法征收的可再生能源电价附加，这样就造成了两条规定不那么一致，在实际执行当中，可能有关部门也莫衷一是。这是法律需要完善的第一个方面。3、下一步新能源，可再生能源怎么参与电力市场交易

市场交易机制，让市场在资源分配中发挥决定性作用。程德东认为，火电机组深度调峰说到底是成本问题；供热机组的热电比是经济运行问题；电力外送的地方保护根源在于利益问题；自备电厂主要解决的不是供电安全，而是
完善的交易平台和交易机制，服务市场，使政策落地。例如，酝酿中的绿证交易如得以实施，将通过市场的力量避免企业的大而全，专业的事让专业的公司干，把资源配置给优势企业。程德东同时建议，应当建立发电额度或替代

和市场交易体系，受访专家解释说，绿证作为可交易的有价证券，其价格由可再生能源电价高于常规电价的价差决定，并随着市场供求状况的变化而波动。
基础上，国家能源局推出绿色证书交易机制，为实现可再生能源发电的绿色价值部分，提供市场化解决办法。可再生能源电力绿色证书（下称绿证）是各供（售）电企业完成非水电可再生能源发电比重指标情况的核算凭证

为基础，充分论证，认真研究，全面考虑，避免导致负面影响。具体到绿证交易制度如何设计与建立，需要客观公正的计量体系，有效的监管和惩罚标准、措施，以及市场交易体系的建立。为此，我们需要将国际经验与我国实际加以充分结合，确保绿证制度的便捷高效。

、发展阶段、技术条件为基础，充分论证，认真研究，全面考虑，避免导致负面影响。具体到绿证交易制度如何设计与建立，需要客观公正的计量体系，有效的监管和惩罚标准、措施，以及市场交易体系的建立。为此，我们需要将国际
报国家能源局。各电力交易机构、各电网企业、各发电企业按月向全国可再生能源信息管理系统报送相关数据，国家能源局按年度公布监测和评价结果。记者：可再生能源电力绿色证书（绿证）交易机制应如何建立，有何意义

经过多年的等待，可再生能源配额制终于以指导意见的方式对外公布。这一政策将对整个可再生能源行业带来巨变。其落地后，将进一步缓解风电光电安装了却发不出的问题，同时部分可再生能源企业可通过市场交易参与
(下称绿证)交易机制，绿证可作为发电指标的核算凭证，绿证持有人可参与碳减排交易和节能量交易，如果从计量和交易方便角度观察，规模较大、限电严重的光电项目受益会更多一些。当然，整个政策的全面落定还需其他

可再生能源企业可通过市场交易参与碳减排。2020年新能源发电量要达9%以上3月3日，国家能源局以红头文件的形式在官网挂出了一份《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称指导意见
评价。为政策落实到位，2016年3月底，各地要对可再生能源开发利用情况进行上报，各省级行政区的比重目标也将进一步细化。新政还提出，将建立可再生能源电力绿色证书(下称绿证)交易机制，绿证可作为发电指标的核算

、各发电企业按月向全国可再生能源信息管理系统报送相关数据。国家能源局对报送数据进行核实后，按年度公布监测和评价结果。 3、哪些电源可以获得绿证计入监测和评价口径的可再生能源包括纳入国家能源统计体系的
，绿色证书可以像商品一样在绿色证书市场上进行买卖和交易。绿色证书就是将基于配额形成的可再生能源发电量证券化，并借此构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场交易体系。绿色证书作为可交易的有价证券，其价格

。国家能源局对报送数据进行核实后，按年度公布监测和评价结果。3、哪些电源可以获得绿证计入监测和评价口径的可再生能源包括纳入国家能源统计体系的各类可再生能源电力、热力和燃料。未计入国家能源统计体系的可再生能源（如
构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场交易体系。绿色证书作为可交易的有价证券，其价格由可再生能源电价高于常规电价的价差决定，并随着市场供求状况的变化而波动。可再生能源发电企业通过销售绿色证书获取价外