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引导政策，明确各省非水可再生电力消纳量约束性指标，推动建立可再生能源电力绿色证书交易机制，实施互联网+智慧能源、多能互补集成优化、新能源微电网、高比例可再生能源应用等示范工程，为可再生能源发展营造了良好

政策，鼓励各省扩大可再生能源应用规模，提高可再生能源在能源消费中的比重，加速对化石能源的替代;出台可再生能源开发利用目标引导政策，明确各省非水可再生电力消纳量约束性指标，推动建立可再生能源电力绿色证书

，"电价补助"部分将以"绿色证书"形式率先进行市场竞价，与之前市场预期存在一定差异。2017年5月，国家能源局发布了《关于开展风电平价上网示范工作的通知》(国能综通新能19号)，要求各省市组织申报
1-2个风电平价上网示范项目，并明确示范项目不再发放财政补贴或核定绿色证书，为实现"两部制"电价向"单一"电价机制过度铺路。二、可再生能源市场化过程中的主要矛盾(一)地方政府主导的"上网竞价"模式差异化

调整，通过落实绿色证书认购，既可以促进可再生能源的高效利用，根治弃风、弃光顽疾，还能通过市场化手段有效破解补贴难题，降低财政资金直接补贴强度，减轻财政压力。徐国新表示，绿证制度是一种市场手段，是符合当前
2020年，发电企业每生产约6.5兆瓦时的煤电就需配一份绿色证书，若在考虑现有政策不变，实现十三五可再生能源目标，满足电价补贴资金需求的情况下，实施强制绿证制度可能会在2020年增加终端电价0.7分

竞争的日渐加剧，光伏市场面临的形式非常严峻。电力市场的蛋糕怎么分？需要政府解决市场空间和能源转型的问题。 2017年7月1日起正式开展绿色证书自愿认购；2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和
绿色电力证书强制约束交易。绿色证书政策的落实将为光伏发电释放巨大的市场空间，同时有效解决补贴资金不足和补贴拖欠的问题。但是分布式自发自用或者建筑光伏，不能出售绿色证书。农村户用市场大爆发

。配额制和绿证制被认为是解决这一困境的良方。在风能协会今年年初举办的2017年中国风能新春茶话会上，诸多业内人士就曾高呼，目前有两个政策亟待出台：“一个是具有约束性的可再生能源配额制，另一个是绿色证书交易
采访情况来看，绿证的推出并非一帆风顺地受到市场热捧，更多的企业处于驻足观望的态度，买入和卖出的意愿都比较弱。市场冷遇可再生能源电力绿色证书作为可交易的有价证券，可以像商品一样在市场上进行买卖交易，其价格

绿证制被认为是解决这一困境的良方。在风能协会今年年初举办的2017年中国风能新春茶话会上，诸多业内人士就曾高呼，目前有两个政策亟待出台：一个是具有约束性的可再生能源配额制，另一个是绿色证书交易制度
的推出并非一帆风顺地受到市场热捧，更多的企业处于驻足观望的态度，买入和卖出的意愿都比较弱。市场冷遇可再生能源电力绿色证书作为可交易的有价证券，可以像商品一样在市场上进行买卖交易，其价格由可再生能源电价

(如1MWh)可再生能源电力进行认证并核发一个绿色证书。为了达到配额的目标，发电企业既可以通过建设可再生能源机组实现，也可以通过购买RECs来实现配额。而RECs价格则是在市场交易体系中实现。这就
绿色证书得以实现。此外，英特尔、微软等个别公司绿电量甚至占到10%。强制市场与自愿市场的有机结合使得美国在可再生能源绿证交易中取得了一定的成功。德国强大的销售策略和中国一样，在德国

，另一个是绿色证书交易制度。这两个政策将成为未来风电产业发展的重要推动力。龙源电力一位不愿具名的工程师也曾对记者表示，电价越来越低，项目的盈利性越来越差，希望绿证能尽快推出来。在2020年风火同价的
情况来看，绿证的推出并非一帆风顺地受到市场热捧，更多的企业处于驻足观望的态度，买入和卖出的意愿都比较弱。市场冷遇可再生能源电力绿色证书作为可交易的有价证券，可以像商品一样在市场上进行买卖交易，其价格由

：一个是具有约束性的可再生能源配额制，另一个是绿色证书交易制度。这两个政策将成为未来风电产业发展的重要推动力。龙源电力一位不愿具名的工程师也曾对《能源》记者表示，电价越来越低，项目的盈利性越来越差
电力绿色证书作为可交易的有价证券，可以像商品一样在市场上进行买卖交易，其价格由可再生能源电价高于常规电价的价差决定，并随着市场供求状况的变化而波动。中国风能协会秘书长秦海岩此前接受《能源》记者采访时