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元/年的速度下调。 2018年初，I类资源区标杆上网电价已降至0.55元/度 (含税)，Ⅱ类资源区0.65元/度 (含税)， III类资源区0.75元/度(含税)。5月31日，国家发改委
。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目

2019年光伏市场全面竞价的基调已定，踏上平价上网最后一公里，以技术创新为突破口，谋求降本与增效相结合已成新形势下光伏企业的制胜法宝。在众多的技术路径中，着眼于系统层面的1500V技术因在
降本增效方面占据巨大优势，备受业主青睐。此前，受相关配套产业链不完善等因素影响，国内1500V系统起步较晚、发展较为迟滞，但在海外，1500V浪潮早已席卷全球。而今，国内相关产业链发展完善，在全面竞价的刺激

》一前一后两则重磅政策的发布已经彻底激活国内光伏市场，这两大政策分别对应无补贴项目和有补贴项目，。虽然光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调
可以分为特殊项目和普通项目。特殊项目如光伏扶贫项目和户用项目，有专项补贴资金，不需要经过竞价就可以获得补贴。普通项目以工商业分布式、地面光伏电站为主，需要经过竞价才能获得补贴。光伏扶贫项目并不需要

批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
电价-0.15元/千瓦时。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价

在光伏电价政策反复调整导致规模管理文件迟迟未出后，国家能源局终于等不了了，用修正电价的巧妙模式，避开了国家发改委价格司在光伏电价方案上的选择不管价格司的电价如何确定，都将不会影响竞价模式这种看似繁琐
-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。 (3)申报电价以0.1厘/千瓦时为最小报价单位。不少行业人士一直纠结于修正电价这个

、自发自用项目的标杆电价及度电补贴不同，要同时参与全国的竞价排序，就要有一个针对不同类型项目的修正方法，修正后的电价是排除了其他因素影响的电价，可以放在同一个基准线上进行比较。申报电价：是业主参与
标杆电价为0.3910元/千瓦时。根据补贴竞价规则，这4个项目由于修正电价都是0.3700元/kWh，因此在竞价排序时将具有同等的竞争力，也可以理解为补贴降幅相同，则竞争力相同!根据规则2，容量越小的项目将越靠前。

4月12日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(下称征求意见稿)，明确2019年光伏项目(地面电站、工商业分布式)通过竞价仍可获得补贴
，户用项目和扶贫项目则不需要竞价就可获得补贴，但有规模限制。对于业内最关心的补贴规模问题，征求意见稿显示，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合

项目。根据文件附件内容显示：今年光伏补贴总额30亿元，明确对户用光伏项目进行单独管理。30亿中的7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴。问题1：平价上网和竞价
和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。问题2：哪些项目不需要竞价上网? 《征求意见稿》：光伏扶贫、平价项目、户用光伏，除此之外都需要竞价。问题3：哪些项目

，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
12日，国家能源局再次发文要求各省(区、市)发展改革委(能源局)于本月25日前报送2019年度风电、光伏发电第一批平价上网项目名单。对于主流投资商而言，考虑到竞价项目竞争比较激烈，开发链条长，且不

在光伏电价政策反复调整导致规模管理文件迟迟未出后，国家能源局终于等不了了，用修正电价的巧妙模式，避开了国家发改委价格司在光伏电价方案上的选择不管价格司的电价如何确定，都将不会影响竞价模式这种看似繁琐
-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。 (3)申报电价以0.1厘/千瓦时为最小报价单位。不少行业人士一直纠结于修正电价这个

批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价
电价-0.15元/千瓦时。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价

不同修正值，使各地区各类项目的经济性和竞争力，与之前标杆电价、2月份座谈会草稿的机制一致，有衔接和延续性; (6)再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后; (7)严格预警管理，电力送出消纳条件为前提
：国家能源局今天就2019风电、光伏建设管理要求发布征求意见函件，一天内两个函件(风光平价项目上报，光伏业界翘首盼的光伏补贴竞价)，先点赞! 个人理解重点： (1)市场导向，除户用和扶贫外，电站和

成本大大下降;加上无人机巡检、远程运维的运用以及互联网、大数据等技术的应用，管理效率明显提升。 2018年，全球光伏最低竞价已降至2美分/度，一年时间降了一半。国际可再生能源组织预计，随着技术进步
上网已在我国部分地区具备条件，现阶段主要集中在资源和建设条件较好、消纳保障条件好、当地燃煤标杆电价相对较高的地区。技术进步及成本下降使得光伏发电的竞争优势越来越突出。国际能源机构预计，全球光伏

之前国家能源局的征求意见稿，将按照项目上网电价与标杆电价的差额大小来核定进入补贴的名单;而如果不设置光伏电站上限，则只能按照项目所需补贴的额度来进行全国项目排序。实际上，无论采取何种方式进行竞价排序
都有多维度的分析考虑。某业内人士向光伏們分析道，如果按照项目上网电价与标杆电价的差额进行竞价，因为三类资源区的脱硫煤标杆电价相对较高，那么相对于一、二类资源区，三类资源区的光伏电站更具竞争力。但这种

间延长至2019年4月30日。此外，自3月份开始，华北电力调峰辅助服务市场按市场规则全额结算。能源局、扶贫办：光伏扶贫电站不参与竞价补助资金优先发放 3月26日，国家能源局、国务院扶贫办两盒
联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。《办法》明确，光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策;光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上

中国的光伏电价采用煤电标杆电价+补贴形式，这意味着只要光伏电价高于煤电，就永远是政策导向型市场。长期以来，业内基本都把平价上网视作终极目标，相当一部分人认为，光伏组件、逆变器的售价都是越低越好，只有
2018年广东光伏论坛上的观点，光伏不是要消灭化石能源，而是给化石能源设立了价格天花板。随着我们从竞价时代过渡到平价时代，通过光伏、风电等新能源给化石能源设立的天花板正在逐步成型。未来光伏电价

停止。在各部分产品成本不断被压缩的情况下，产业内企业已开始另辟蹊径，往更高的台阶上进发。特变电工新能源系统解决方案总工程师张盛忠表示，光伏产业发展到今天，成本不断降低，伴随而来的是光伏标杆电价的大幅
。其实，目前企业的投资走向和国家制定光伏政策的大方向一致。陶冶告诉记者，除了稳中求进的总基调外，结构合理和发展均衡也是追求目标。我们希望在全国竞价的基础上，让绝大多数地区都能够发展光伏，而不是集中

比目前的标杆电价有大幅降低，平均降低0.15元/度(各省平均值估算值)，比当前各省主推的竞价模式预计约有0.1元/度的降低。因而，低价时代的到来，也就意味着光伏企业只有通过加大科研投入和科技创新
〕19号)，要求积极推进风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目建设。根据《通知》初步判断，在未来2年内，平价上网项目(上网电价低于标杆燃煤电价)的开发将会成为一种新的开发模式。这种模式的上网电价