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，为可再生能源快速发展提供了有力支持。在税收方面，积极落实国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税三免三减半、风电增值税即征即退50%、固定资产加速折旧等优惠政策，下调增值税税率，可再生能源相关企业
补贴缺口。 (五)与相关财税、土地、环保等政策衔接不够法律第25、26条分别规定，对列入国家可再生能源产业发展指导目录的有关项目，金融机构对其提供优惠贷款，国家给予税收优惠。检查中一些企业反映

有力支持。在税收方面，积极落实国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税三免三减半、风电增值税即征即退50%、固定资产加速折旧等优惠政策，下调增值税税率，可再生能源相关企业普遍受益。三、存在的主要
、环保等政策衔接不够法律第25、26条分别规定，对列入国家可再生能源产业发展指导目录的有关项目，金融机构对其提供优惠贷款，国家给予税收优惠。检查中一些企业反映，可再生能源企业特别是民营企业贷款难

与信息公示制度，对依法依规完成的招标，不得以中标企业性质为由对招标责任人进行追责。三、完善精准有效的政策环境 (七)进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大
享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，加大力度清理整治

的省间交易体系，不断完善清洁能源参与省间中长期交易，不断提升跨省跨区输电通道输送清洁能源电量，确保新能源电量应送尽送、能送尽送。四、关于对自发自用的分散式风电项目减免税费政策中央财政一直
解决可再生能源电价附加收支缺口问题，财政部会同有关部门积极采取措施，并多次将相关情况上报国务院，目前，相关部门正在研究调整可再生能源发电补贴政策，以进一步简化流程。现行税费政策中已有一些有利于

起一个产业的社会责任，这包括目前享有的相关税费优惠。十四五期间将成为光伏电力迈向充分市场化的关键时期。机遇从来都是与挑战相伴相生的，但在十四五期间，中国的光伏行业需要跳出光伏看光伏，站在电力、能源的大局观中去发展光伏。

是由于我国光伏发电项目建设的非技术性成本较高造成的。据统计，2018 年我国光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20% 以上，并呈逐年上升态势。1) 土地成本方面，土地税费无统一标准，部分地
方存在多收费、乱收费、随意变更的现象;即使有地方政府优惠承诺的领跑者项目，部分也面临较大的土地问题。 2) 财务成本方面，国内光伏电站建设的贷款利率普遍比国外高4～5 个百分点。 3) 并网成本

光伏扶贫工程土地使用政策的协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实和出具光伏扶贫项目国土部门原则意见。县林业局：负责全县光伏扶贫工程的林地许可审批，争取得到省林业厅的政策支持出具光伏扶贫项目林业部门原则
意见。农发行、农信社：负责落实光伏扶贫工程的优惠贷款和产业扶贫基金建设。县供电公司：负责结网方案审批，出具并网验收意见，电表调试与安装，实现并网发电，并按照国家政策及时发放

项目将享受税费优惠、奖励加分等扶持政策。内蒙古自治区住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长戴军瑞介绍，内蒙古绿色建筑正实现由单体向规模化发展。截至2018年底，全区在建和竣工绿色建筑2681项
加大对民用建筑节能科学研究、绿色建筑、既有建筑节能改造等方面的资金支持力度。绿色建筑项目按规定享受税费优惠，并在申请国家和自治区建筑工程质量奖等时享受加分政策。政策全文如下：第一章总则

提升金融机构对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决补贴拖欠问题。完善光伏发电土地税费政策，根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的
优惠政策，以便各地执行。正泰集团董事长南存辉相应减少脱硫燃煤发电机组脱硫电价加价补贴，用于可再生能源补贴。建议财政部出台配套政策，加大力度来兑付累计欠补贴。晶科能源总裁陈康平

在大多数人的概念里：企业有收入，就应该缴纳相关税费;没有收入则不必缴税。而在可再生能源领域，则存在一种看似滑稽的合法现象：可再生能源电量的补贴款已经被拖欠3年多，什么时候能拿到尚不清楚，但与
补贴款相关的税必须先缴纳!即收入，3年后甚至更久才能到账;税，先缴了! 这是业内的普遍现象，而且，这种情况是完全合法的! 昨日，中国能源报的《可再生能源电价补贴未至，税费先缴?》对这一情况进行报道

50%的政策执行期已经结束。2017年，国家能源局曾下发征求对《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》意见的函，提出将优惠期从2018年12月31日延长至2020年12月31日。但截至目前，相应的
仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就

比例和时段提出要求。 2 充分降低非技术成本光伏非技术成本主要包括初始投资、土地租金和税费、电网接入费用、人力成本、交易成本、前期开发费用、各种摊派以及融资成本等。其中，土地费用、融资成本和并网
，在土地费用、并网成本两方面，平价上网项目会有更多保障和优惠。对于政策的落实情况，我们充满期待。 3 已备案项目补贴要放弃吗? 《方案》鼓励2018年或以前年度已备案或已配置的光伏发电项目自愿转为

率降低的具体影响，还需充分考虑进项税抵扣问题，如果进项税同比例降低，税收优惠就会打折扣。资深电力专家陈宗法说，对于风电、光伏行业，风光项目主要在设备购置环节和发电售电环节产生增值税，增值税调整后
可能享受减税优惠政策，大多数企业无法切实享受。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示。其实，为扶持风电、光伏等新能源行业发展，国家在税收政策方面早有倾斜。财政部、国税总局于2013年9月下

减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》的文件，或者根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的优惠政策。
保障。电力用户也要树立绿色消费理念、优先选用积极消费光伏电力，为光伏发电消纳、节能减排作出社会公民应作的贡献。多途径解决补贴拖欠和税费负担随着可再生能源发电装机规模的不断增加以及部分环节

可再生能源领域涉企税费负担的通知》的文件，或者根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的优惠政策。
。电力用户也要树立绿色消费理念、优先选用积极消费光伏电力，为光伏发电消纳、节能减排作出社会公民应作的贡献。多途径解决补贴拖欠和税费负担随着可再生能源发电装机规模的不断增加以及部分环节

返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策。 3、比照小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。 4.完善光伏发电土地税费政策，根据国家现行的
、陈康平、张新、张雷。代表风采：纵观各光伏代表的提案，可再生能源补贴拖欠、光伏企业税费等非技术成本被多次提及，而这些也是一直以来阻碍光伏行业健康发展的重要因素之一。聚焦