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、绝对性、高风险性的过剩作为去产能的重点内容。第二，如何健全国有经济退出机制，破解国企产权结构固化、社会性负担重等问题。部分大型国有企业资本规模大、人员多，破产退出造成经济下滑、失业加剧、财政收入锐减
、补贴下岗职工安置等，发挥中央专项奖补资金的支持和引导作用。第三，加大中央对特殊地区的公共投资力度，对冲去产能带来的地方财政收入锐减。企业是去产能的主体，发挥主观能动性，政府适当提供间接的去产能补贴

经济下滑、失业加剧、财政收入锐减，市场出清存在障碍。但是，这些僵尸企业对资源的长期占用，反而成为一些地区经济结构调整的掣肘。第三，如何把握好去产能进程中政府调控与市场机制的关系。毋庸置疑，去产能需解决
地方政府将过去用来补贴僵尸企业的资金节省出来，用来收购过剩设备报废、补贴下岗职工安置等，发挥中央专项奖补资金的支持和引导作用。第三，加大中央对特殊地区的公共投资力度，对冲去产能带来的地方财政收入锐减

SunEdison的权益总额却在急速锐减，至2013年、2014年，其所有者权益已经缩减至2.3亿美元。2015年年报显示流动资产总额大幅增加。随之负债总额也在攀升，而到2014年，负债总额将近翻了一倍
足够多用于抵减应税收入的净营运损失），YieldCo需要向母公司或第三方滚动收购一些符合条件的基础资产并及时补充到资产组合当中。虽然多数YieldCo都拥有对母公司项目的优先收购权

清晰得看到，从2011年至2014年，随着公司规模的扩张SunEdison的权益总额却在急速锐减，至2013年、2014年，其所有者权益已经缩减至2.3亿美元。2015年年报显示流动资产总额大幅增加
既定目标股息增长率，并满足特别税务处理的前提条件（如产生足够多用于抵减应税收入的净营运损失），YieldCo需要向母公司或第三方滚动收购一些符合条件的基础资产并及时补充到资产组合当中。虽然多数

财政税收政策，引导光伏产业走上良性发展的道路。发展光伏产业不仅对能源安全具有一定的意义，还有一定的环境意义，同时可以加速完成《京都议定书》中相应的减排承诺。因此，促进光伏产业的财税政策也是一种现实的
1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收优惠政策。 2004年，美国政府发布了我们太阳电力的未来：2030及更久远的美国光伏工业路线图，提出直到2010年，联邦政府每年拿出2.5亿美元

财政税收政策，引导光伏产业走上良性发展的道路。发展光伏产业不仅对能源安全具有一定的意义，还有一定的环境意义，同时可以加速完成《京都议定书》中相应的减排承诺。因此，促进光伏产业的财税政策也是一种现实的
90%，广阔的国土面积为光伏产业提供了广阔的市场，为美国光伏产业发展提供了良好的舞台。美国的光伏产业扶持的财税政策由来已久，早在1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收优惠政策

需要相应的财政税收政策，引导光伏产业走上良性发展的道路。发展光伏产业不仅对能源安全具有一定的意义，还有一定的环境意义，同时可以加速完成《京都议定书》中相应的减排承诺。因此，促进光伏产业的财税政策也是一种
达到84%和90%，广阔的国土面积为光伏产业提供了广阔的市场，为美国光伏产业发展提供了良好的舞台。美国的光伏产业扶持的财税政策由来已久，早在1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收

多晶硅企业从去年的50家锐减至8家。根据中国光伏企业联盟的数据显示，2011年中国光伏行业企业数为262家，到2012年锐减为112家。大部分企业陷入亏损境地，曾经中国最大的光伏生产制造企业无锡尚德和恒基光伏
组件和下游电站所构成的光伏产业链中，中国光伏产业呈现出两头小、中间大的畸形发展态势。2005年起，国内光伏制造产能迅速跃居全球之冠，各级政府出于税收和就业的考虑，对光伏组件制造业的发展提供了大量的

从去年的50家锐减至8家。根据中国光伏企业联盟的数据显示，2011年中国光伏行业企业数为262家，到2012年锐减为112家。大部分企业陷入亏损境地，曾经中国最大的光伏生产制造企业无锡尚德和恒基光伏
由上游硅料、中游组件和下游电站所构成的光伏产业链中，中国光伏产业呈现出两头小、中间大的畸形发展态势。2005年起，国内光伏制造产能迅速跃居全球之冠，各级政府出于税收和就业的考虑，对光伏组件制造业的发展

家锐减至8家。根据中国光伏企业联盟的数据显示，2011年中国光伏行业企业数为262家，到2012年锐减为112家。大部分企业陷入亏损境地，曾经中国最大的光伏生产制造企业无锡尚德和恒基光伏、宁夏阳光等
产业呈现出两头小、中间大的畸形发展态势。2005年起，国内光伏制造产能迅速跃居全球之冠，各级政府出于税收和就业的考虑，对光伏组件制造业的发展提供了大量的：无息贷款、零地价、减免税款等优惠条件，光伏中游

让太阳能遭遇断崖式下跌的暗流正在涌动。据报道，美国大型太阳能企业Sunnova公司的首席执行官约翰伯格不久前致信国会议员，要求国会在现行的促进太阳能投资的联邦优惠税收政策（ITC）于2016年12月
31日到期后，不再批准延长这一政策。伯格的理由是，该税收政策已经达到支持美国太阳能产业发展的目的。为支持可再生能源发展，美国于2005年开始对公司投资太阳能、风电等可再生能源实施优惠税收政策。该

如果接下来美国的政策方面没有什么变动的话，ITC(Investment Tax Credit，投资税收抵免)从30%降低到10%就可能是板上钉钉的事了。这次削减为美国2016年之后的公共事业规模
非常可观，也在侧面反映了美国的公用事业光伏电站项目需求在2016年后并不会锐减。Hughes如此说道。大约有超过60%的项目将会在2016年之后才会投入商业运营。在和First Solar高管会面

以来，西班牙经济陷入迅速衰退之中，至今未有大的起色。大量企业倒闭，失业率攀升，国家收入锐减，诸多行业负债累累。不少业内人士认为，在这种背景下，政府加大太阳能使用者的税赋是可笑的。太阳能的拥护者认为
；马洛卡巴利阿里群岛将享受优惠税收。独立微电网系统显然不需要支付任何过网费。新法律还禁止装机高于100千瓦的光伏系统进行电力销售。业主不仅没有售电权，还必须免费向电网提供富余的电力。装机大于100千瓦的

重要原因之一。现在，美国已经为可再生能源项目提供税收抵免，德国、马来西亚和韩国则愿意为并网的低碳项目提供低于常规的税率，许多公共机构例如世界银行和欧洲投资银行也在大量发行绿色债券，全球范围内还有超过10家政
中国对化石能源需求的锐减。去年，在意识到中国的石油需求增速正在放缓后，沙特阿拉伯几乎陷入了恐慌之中。在他们看来，尽管中国石油(601857，股吧)需求的增速仍然两倍于全球均值，但主要能源研究机构不断

计划，以逐步削减20%可能导致温室气体排放的项目的投资。好的政策是让金融机构争相进入这一高风险领域的重要原因之一。现在，美国已经为可再生能源项目提供税收抵免，德国、马来西亚和韩国则愿意为并网的低碳项目
寻找更多的收入来源，因为我们此前几乎完全依靠石油。另外一个不能不提的因素是中国对化石能源需求的锐减。去年，在意识到中国的石油需求增速正在放缓后，沙特阿拉伯几乎陷入了恐慌之中。在他们看来，尽管中国石油

曾经想过，当20年后，没有国家补贴，光伏电站以脱硫标杆电价继续运行5年，项目IRR会增加还是减少？试算了几个项目，25年的IRR会比20年的IRR略有提高，大概0.5%左右。由于税收减免政策、地方补贴等
优惠政策主要集中在项目前5年；项目的最后5年，由于衰减发电量持续降低、电价锐减，平均年收入约为前20年平均收入的四分之一；另一方面，由于设备故障率增加会导致运维成本提高，项目支出增加。因此，虽说最后5

国内很多光伏企业的产品拒之美国市场门外。 4.新兴市场上升空间有限受贸易摩擦影响，2013年上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元，其最核心的原因是出口
高)，否则只能浪费大部分电量。此外，电站能否安全有效运行20年，期间会不会产生其他费用，消费者仍存在很大顾虑。 2.产业补贴政策效果欠佳我国光伏产业政策可分为财政政策、税收政策与其他政策

小，高额的关税将把国内很多光伏企业的产品拒之美国市场门外。4.新兴市场上升空间有限受贸易摩擦影响，2013年上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元，其最核心的原因是出口
有效运行20年，期间会不会产生其他费用，消费者仍存在很大顾虑。2.产业补贴政策效果欠佳我国光伏产业政策可分为财政政策、税收政策与其他政策三大类。其中，财政政策包括太阳能屋顶计划、金太阳示范工程、上网电价

将把国内很多光伏企业的产品拒之美国市场门外。4.新兴市场上升空间有限受贸易摩擦影响，2013年上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元，其最核心的原因是出口价格下降
购买储电设备（目前的价格非常高），否则只能浪费大部分电量。此外，电站能否安全有效运行20年，期间会不会产生其他费用，消费者仍存在很大顾虑。2.产业补贴政策效果欠佳我国光伏产业政策可分为财政政策、税收