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开发利用技术进步和成本下降。另一方面则是建立清洁能源完全成本核算机制。南方电网广西调度中心专家陈晓兵建议：运用价格、财税等经济手段，以向化石能源征收资源税、排污税、碳税等形式，将化石能源的环境成本纳入核算体系，充分体现清洁能源的生态和环境效益，为清洁能源发展创造公平公正的市场竞争环境。

任何产业靠补贴是不可能长久持续发展的，光伏、风电等可再生能源产业也一样。治理大气污染，降低污染严重的煤炭和石油化石能源燃烧量，离不开光伏发电、风电等可再生能源的高速发展，只有依靠科学合理碳税征收法律
和制度，才能凸显绿色可再生能源清洁本色和价值。不过，目前现存的产业结构不足以支撑全国范围内同一强度征收碳税，特别是排放严重的重化工业将不堪重负，难以生存。高收入人群聚集的城市是有能力的，收入越高

。方案最初建议针对寿期超过20年的煤电厂，如果单位GW排放超过了700万吨二氧化碳(这部分已经纳入欧盟ETS体系，需要购买，当然现在价格很低)，将加收18-20欧元/吨的碳税;对寿期超过40年的煤电
规定下褐煤电厂的出力就要受限。 700万吨的设计似乎专门瞄准了褐煤电厂。从影响来看，这一水平的碳税意味着单位千瓦将增加2欧分的成本。而2015年8月，德国批发电价下降到了3欧分/千瓦时的水平，比

根据世界银行最新发布的数据，到目前止已经有45个国家、25个国内地方(如州、省)实行了碳价机制(碳交易市场或碳税)，涉及110亿吨碳排放，占全球碳排放的20%。2017年各国政府从碳价机制中获得的
收益达到330亿美元，比2016年(220亿美元)增长50%。全球范围内碳价的区间在低于1美元/吨到139美元/吨之间，总起来说，碳价较高的国家均实施碳税，而碳价较低的国家和地区则是

标煤产生2.7吨左右CO2)，这是对排放的一种概念偷换。因此，我还建议将二氧化碳列为污染物予以管理，并适时开征碳税或纳入环保税征收范围，提高二氧化碳排放成本，控制排放总量。加大电价附加征收力度
化石能源非常珍贵，并非取之不尽，全社会都应节约能源、克制使用化石能源。消费者承担能源环境成本，不能靠自愿，需要国家采取税收形式，比如电费里应该有碳税、环境税，先征收煤炭企业、发电企业、用电企业，最终

各个环节的一切相关税负，从总量上计算，这部分税费也并不会对我国当前财政收入造成大的影响。市场化机制和政策性措施双管齐下，才能解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以
“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题。通过收取碳税还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少，从根本上解决我国雾霾及全球气候变暖问题。从2008年至今，国家

总量上计算，这部分税费也并不会对我国当前财政收入造成大的影响。市场化机制和政策性措施双管齐下，才能解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度，这将有效解决
可再生能源补贴缺口问题。通过收取碳税还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少，从根本上解决我国雾霾及全球气候变暖问题。从2008年至今，国家为防止污染气体排放，已为煤电

二氧化碳忽略不计，这是对排放的一种概念偷换。因此，我建议将二氧化碳列为污染物予以管理，并适时开征碳税或纳入环保税征收范围，提高二氧化碳排放成本，控制排放总量。中国能源报：尽快计征化石能源燃烧带来的

市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。有关光伏补贴资金问题，刘汉元也建议通过市场化机制或政策性措施进行解决，提出应全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度。按我国每年消耗
40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。刘汉元表示：通过收取碳税

的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。有关光伏补贴资金问题，刘汉元也建议通过市场化机制或政策性措施进行解决，提出应全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度
。按我国每年消耗40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题

必要、也有能力支撑产业发展过程中所需的这部分补贴。对于光伏补贴资金问题，刘汉元建议通过市场化机制或者政策性措施来解决。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度。按我国每年消耗40
亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10~20元的碳税，我国每年可征收1000~2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。此外，通过收取碳税还能