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监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平七大条二十八小条：一、有序推进电价改革，理顺电价机制：输配电价、市场电价、交叉补贴二、完善市场化交易；准入、多方交易、市场
，最后达到促进分布式发展的结果。第三波受益者：致力于电网自动化，能源互联网建设的电力设备企业能够整合电力数据信息与金融服务，在碳交易等领域或能源服务领域有独特优势的企业。

。有哪些问题呢？文件列举了五个方面的问题，简言之，一是市场交易机制缺失，二是价格关系没有理顺，三是政府对规划的管理不完善，四是发展机制不健全，五是立法相对滞后。我们可以看到，这五个方面基本上都是
机制方面的问题，因此在既有的行业组织框架下即体制不变的条件下，如何通过机制的改革完善来促进电力发展将成为一个新命题。问题是现在的行业体制真的没有问题吗？原能源部经济协调司司长姜绍俊 2003年

批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。　　第四大条中提出推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用。第13小条规定，根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划，鼓励新增工业用户和
新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。　　第五大条规定稳步推进售电测改革，有序向社会资本放开配售电业务，鼓励社会资本投资配电业务，建立市场主体准入和推出机制，多

申请或已经成功备案为CCER项目，覆盖全国31个省及直辖市，减排类型16种，平均总年均减排量达5300万吨。业内人士分析，随着节能减排工作的推进，各市场碳价格的逐步上涨，作为抵消机制的核证自愿减排
碳交易市场提供碳资产的开发、交易等相关服务。　　首个CCER专项基金成立基于对CCER市场前景的看好，资金已闻风而动。今年1月份，国内首个CCER专项投资基金海通宝碳基金在上海环境能源交易所正式启动。海通

节能减排政策与规划，并建立起了以北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北为试点的中国碳交易市场。自2013年6月深圳排放权交易所启动碳交易，中国碳市场经历了近两年的发展，已经平稳运行。7个试点省市纳入控排
企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易，同时国家核证自愿减排量（CCER）的交易是控排企业履约的有效补充机制，7试点省市允许最大的

建立绿碳银行，鼓励新能源家庭用户，活跃我国碳市场的建议》。背景：近年来国家出台了一系列节能减排政策与规划，并建立起了以北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北为试点的中国碳交易市场。自2013年6月
深圳排放权交易所启动碳交易，中国碳市场经历了近两年的发展，已经平稳运行。7个试点省市纳入控排企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易

约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。关注点四、启动实施一批新的电力、油气等重大网络工程项目增加公共产品有效投资，确保完成十二五规划重点建设任务，启动实施一批新的
排放强度要下降3.1%以上。首次提到碳排放，证明今年我国在碳金融、碳交易这部分会快速推开。　　亮点六、互联网+●2015政府工作报告：要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药

社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。关注点四、启动实施一批新的电力
%左右。点评：这是我国第一次提到碳排放强度，提到二氧化碳排放强度要下降3.1%以上。首次提到碳排放，证明今年我国在碳金融、碳交易这部分会快速推开。亮点六、互联网+ ●2015

非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。近年来，国家出台了一系列节能减排政策与规划，并建立起了以北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北为试点的中国碳交易市场。自2013年6月深圳排放权交易所启动
碳交易，中国碳市场经历了近两年的发展已经平稳运行。7个试点省市纳入控排企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易，同时国家核证自愿减排

中国碳交易市场。自2013年6月深圳排放权交易所启动碳交易，中国碳市场经历了近两年的发展已经平稳运行。7个试点省市纳入控排企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的
盈余与缺口在碳市场进行买卖交易，同时国家核证自愿减排量（CCER）的交易是控排企业履约的有效补充机制，7试点省市允许最大的CCER抵消量约1亿吨。目前的主要问题是配套制度建设不尽完善，市场交易主要集中

一次能源消费比重提高到20%左右。近年来，国家出台了一系列节能减排政策与规划，并建立起了以北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北为试点的中国碳交易市场。自2013年6月深圳排放权交易所启动
碳交易，中国碳市场经历了近两年的发展已经平稳运行。7个试点省市纳入控排企业2000余家，共发放排放配额12多亿吨，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易，同时国家核证自愿减排

。继续推进碳捕集利用和封存示范工作。四是加快推进全国碳交易市场建设。在北京、上海等7省市开展碳排放权交易试点，积极探索利用市场机制节能降碳的新路子，目前已全部实现上线交易。截至2014年底，7个省市试点
。第二，推进能源生产和消费革命。坚决控制能源消费总量，加快建立能源消费和碳排放总量及强度双控制度。强化能源资源节约，提高利用效率。加快碳交易和节能量交易市场建设，运用市场机制降低节能减排降碳成本。优化

减排目标的实现。据介绍，作为行业开拓先驱，汉能碳自2005年以来，在国内清洁发展机制宣传、行业能力建设、项目开发等方面多有建树，在国内外积极拓宽合作渠道，迅速成为CDM业内最具影响力的公司之一
，业务遍及中国、欧盟、日本以及美洲。 2013年6月，汉能碳在深圳碳市场完成中国首笔碳交易，标志着中国碳交易市场的正式启动，此后更与国内七大碳交易试点机构建立良好合作关系。截至2014年10月1日

、配额总量、配额分配、MRV、注册登记、交易体系、履约机制、市场调控等八大要素，这八大要素是同等重要的，但是碳市场建设取决于水平最低而不是最高的那一块，因此要都建设好，这是重要的前提和基础。未来中国
碳市场或将保留7-10个交易所蒋兆理说，回到碳市场本身，还有四个重要的实践问题。碳交易师培训第一是法律法规基础问题，法律建设关系到碳市场的水平。七个试点地区用了不同层级的法律规定，尝试了不同的形式，有的是

这种能源方式还应该是一个主题，所以我们也多提到了在今年12月底在哥本哈根召开的气候变化大会上，我们的全球能源行业还是要有一个共同的声音，共同去推动碳减排的这么一个主题，特别是把碳交易的定价问题要做
都完全是市场波动的，它和常规能源在国家的机制下面是竞争的，所以也很多人担心常规能源石油价格下跌以后会不会影响可再生能源的竞争力，尤其在欧洲比较明显，欧洲一直用的什么呢？发电他用的不是长期的PPA，电价

AngusMcCrone一起回顾我的预测了，包括我们对不同行业和融资机制做出的10个具体预测。首先，将2014年命名为破冰之年并不是说化石燃料最晚会在圣诞节消失。我当时的意思是这一年中的种种事件会让
。从美国至中国，他们现在关心问题是关于公用事业行业的未来产业结构。数年前，他们关心的则是可再生能源发电补贴是否能够维持下去。我刚去过澳大利亚，托尼阿博特的联合政府已经废除了在该国并不受欢迎的碳交易

Angus McCrone 一起回顾我的预测了，包括我们对不同行业和融资机制做出的10 个具体预测。首先，将2014 年命名为破冰之年并不是说化石燃料最晚会在圣诞节消失。我当时的意思是这一年中的种种事件会
碳交易系统，但是这并没有缓解火电厂在产能过剩的情况下退出的压力仍然受到公众欢迎的可再生能源驱动了装机量高涨。或者参考一下美国环保局发表的清洁电力计划规则草案，该草案旨在加速全美的煤电厂退役。新纪元能源