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自然演变为一个只管全国输电网的国网公司，统一规划建设各大独立网间的联络线，最终实现全国联网，在全国联网的基础上实现资源的优化配置，让电源竞价上网，而输电作为自然垄断行业采取收过网费的方式，最终构造一个
某一部门审批出来的，其下属经济运行调节局组织电的紧急调度和协调，基础产业司审核重大电力建设项目，价格司组织拟订、调整电价和收费标准。政府部门的行政权力得到极大的发挥，这是当前电力体制中最为敏感的电价

连连出招，如针对发电企业加征7%的能源税（每年35亿欧元）、提高用户的入网费（每年收益10亿欧元）等，赤字还是在2013年底达到顶峰，高达到300亿欧元，相当于GDP的3%。看到下面这张图，很难不把高
商卖电时，将会赚取基于管制电价固定比例的补贴；（2）协商电价。当发电商在自由市场交易时，协商后收取基于市场电价的一定比例的补贴。以PV和风能为例：针对PV，10OkW以下，收取从管制费用中的575

定价。但此计价方式并不受当地电网公司的欢迎。第二个挑战是，在过网费用不变的暂时前提下，地方政府若还想降低电价，只有从发电企业处想办法，这就需要便宜的电也纳入到改革试点中，比如重庆，因为水电价格最便宜
不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费"。这意味着，新电改将对国家电网、南方电网的利润蛋糕直接"动刀"。中国经济学会理事刘满平指出：电网公司将失去其本不

按照政府核定的输配电价收取过网费。这意味着，新电改将对国家电网、南方电网的利润蛋糕直接动刀。中国经济学会理事刘满平指出：电网公司将失去其本不该有的、非企业的、非市场的职能，其盈利模式将由之前盈利性单位
格的问题，一些先行试点区域试图按照准许成本加合理收益原则重新核定分电压等级的输配电来体现改革成效，剔除不合理电网成本来定价。但此计价方式并不受当地电网公司的欢迎。第二个挑战是，在过网费用不变的暂时前提下

地方上的发电的能源平台，还有一些同时具有这个地方配电网的继电公司。此外我们还拜访了一些国网和南网以及他们下属的区域电网公司，在一系列的交流之后，我们目前的看法是整个下半年电改将会进入到政策红利期。在进入
的输配电价收取过网费。此外，政府也正在积极推动成立相对独立的电力交易机构以及电网调度机构，以此来推进电力市场的合理运行，同时也会有利于直购电的推进。我们现在讨论电改政策的时候，经常会说到一句话叫做放开

。（2）价格引导机制缺失在统一上网标杆电价的基础上，各光伏发电企业的收益得到了保证；但是降低了企业参与市场的热情，加之未能与电能质量调节发电厂形成合理的协调机制，易形成窝电现象，更有甚者造成弃光
，在规定的配额范围内，电网公司需无条件消纳光伏发电量，对于超额发电量可允许收取部分服务费或者过网费。（2）合理调整光伏发电电价支持政策针对现阶段光伏发电企业，若初始固定投资变化0.5元/W

了一个办法。在光伏占总装机容量47.87%的金昌，供电公司在2014年提出就地消纳的一个创新举措发电权置换，即自备电厂出让发电权给光伏电站，光伏电站每千瓦时电给自备电厂返利0.27元。第一个吃螃蟹的金泰
东大滩光伏电站在与自备电厂执行4.2亿千瓦时发电权置换合同后，扣除给自备电厂的返利和过网费，赚了1.1亿元。在经济新常态下，1.1亿元对光伏电站是一笔不小的收益。2015年1～11月，甘肃新能源替代自备

竞价获得，或者业主与用户协商获得。2）输配电价：也就是过网费，即电网公司提供电力输送服务的费用。不同的电压等级，将收取不同的费用。同时，政府对居民用户等的交叉补贴，也含在
的情况。因此，在目前标杆电价逐年下降的情况下，会有越来越多的业主选择自发自用、余电上网模式。对于用电户来说，无论采用分布式光伏的电，还是电网公司的电，都是跟电网公司结算；但分布式光伏的电价（没有政府

弃掉近400亿千瓦时的电。电的使用过程是最清洁的，为了碧水蓝天，要鼓励用电。关于配供电端的市场化，举个简单例子，德国和我国四川省的面积差不多，小一点儿，人口也有8000多万，但德国有近800家配
供电公司，90%是私企，输电公司只有4家。在发电和售电价格方面，电价要由市场需求来决定。在输电方面，输电公司只能收过网费，建设电网的成本、维护成本、人员成本等都可以计算在内，但是政府要实施有效监管，输电公司

瓦时的电。电的使用过程是最清洁的，为了碧水蓝天，要鼓励用电。关于配供电端的市场化，举个简单例子，德国和我国四川省的面积差不多，小一点儿，人口也有8000多万，但德国有近800家配供电公司，90%是私企
，输电公司只有4家。在发电和售电价格方面，电价要由市场需求来决定。在输电方面，输电公司只能收过网费，建设电网的成本、维护成本、人员成本等都可以计算在内，但是政府要实施有效监管，输电公司的运营只能维持微利

现在不是缺电，我们今年要弃掉近400亿千瓦时的电。　　　　电的使用过程是最清洁的，为了碧水蓝天，要鼓励用电。关于配供电端的市场化，举个简单例子，德国和我国四川省的面积差不多，小一点儿，人口也有
8000多万，但德国有近800家配供电公司，90%是私企，输电公司只有4家。在发电和售电价格方面，电价要由市场需求来决定。在输电方面，输电公司只能收过网费，建设电网的成本、维护成本、人员成本等都可以计算

，我们今年要弃掉近400亿千瓦时的电。电的使用过程是最清洁的，为了碧水蓝天，要鼓励用电。关于配供电端的市场化，举个简单例子，德国和我国四川省的面积差不多，小一点儿，人口也有8000多万，但德国有近
800家配供电公司，90%是私企，输电公司只有4家。在发电和售电价格方面，电价要由市场需求来决定。在输电方面，输电公司只能收过网费，建设电网的成本、维护成本、人员成本等都可以计算在内，但是政府要实施有效

今年要弃掉近400亿千瓦时的电。电的使用过程是最清洁的，为了碧水蓝天，要鼓励用电。关于配供电端的市场化，举个简单例子，德国和我国四川省的面积差不多，小一点儿，人口也有8000多万，但德国有近800家配
供电公司，90%是私企，输电公司只有4家。在发电和售电价格方面，电价要由市场需求来决定。在输电方面，输电公司只能收过网费，建设电网的成本、维护成本、人员成本等都可以计算在内，但是政府要实施有效监管

最优的平衡状态。电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源，而是按照准许成本+合理收益的原则的核定输配电价收取买路钱。不过网费。同时，向社会开放增量输配电网经营业务和售电业务，发电侧与
售电公司或者电力用户在中长期或现货市场通过直接交易或电力交易机构竞价达成电量、电价交易协议。简单来说，电改前1度电从电厂到你家仅需经历发电企业、电网企业两个环节，电改之后1度电将经过电厂-供电企业

?本文将带您揭开这些谜。　　　　一、电改亮点　　　　本轮电改内容丰富，其亮点通俗总结而言，即：让电回归商品属性，由目前的独买独卖变为多买多卖，让发电企业和终端用户真正成为市场主体，有序放开
发用电计划、竞争性环节电价，让电网企业专注电力输送业务(只赚过网费，不再赚差价)，放开配售电环节，并培育电力交易市场，扩大直接交易主体范围、市场规模，进一步发挥市场在配置资源中的决定性作用

：电力体制改革之后，尤其在输配电价格确定后，作为电网企业，将只靠收过网费来生存，因此，严格意义上来讲，电网企业在接入电源时只会考虑符合电网运行的各种指标，并没有对清洁能源发电企业开绿灯的义务，电力用户
需要供需双方从长远出发，实现大户直购电供需双方长期合作，避免过去煤、电行业激烈较量的情形发生。因此，随着交易体制的逐步完善，也可以实行电力期货交易。记者：《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见

改革的实施意见》要求电网企业将按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源，这样电网将不再成为弃光弃风的源头。理论上来说，电网不管你是什么电，只要有过路费，电网就送你上网。那时候，到底是谁来调配入网的电呢？谁来保证清洁能源优先上网呢？

有限公司东大滩光伏电站约定，自备电厂出让3000万千瓦的发电权给东大滩光伏电站，东大滩光伏电站每千瓦时电给热电公司返利0.27元。金昌金泰电力有限公司东大滩光伏电站的负责人吴宗贤介绍说。发电权置换的
6500万元。除去要支付给电网企业的过网费1.6亿元，光伏发电企业还有1.1亿元的收益。这不仅使发电、供电、用电三方受益，交易过程中产生的税收，也会让当地政府受益。许忠泽作为电网企业负责人，他还有

运营模式。改革后，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价的价差作为主要收入来源，可以保证其向所有用户公平开放、改善服务。四是加强对电网企业的成本约束。通过严格审核电网企业准许
为主、临时交易为补充，鼓励发电企业、电力用户、售电主体等通过竞争方式进行跨省跨区买卖电。　　　　六是建立有效竞争的现货交易机制。　　　　七是建立辅助服务交易机制。　　　　八是

支出，抑制不合理投资，降低成本，提高效率。　　　　这次电力改革，对电网企业是一次不小的转型。国家电网公司一家直属单位的员工对央广网记者说：以前是负责买电售电，现在只收取过网费，这会使电力公司的
，允许各类社会资本进入售电领域和新增配电领域等三个方面亮点突出，意义重大。　　　　电网企业不再以售电为主要收入来源　　　　改革后，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和