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的第四届光伏产业链创新合作高峰论坛在苏州举行。协鑫集团董事长朱共山在现场表示，2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下
的轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。未来真正的

董事长朱共山在现场表示，2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年
朱共山看来，光伏行业在2019年会逐步迎来复苏，回归到理性、健康有序发展的轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下

仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会以点带面，开启光伏平价时代。随着储能技术的快速提升和成本的不断下降，光伏+储能将在未来能源领域扮演重要的角色，预计2019年将有更多企业
，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。该电站平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时。尽管国家能源局已明确2020年前光伏发电

平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低
相当。 2017年1月5日，国家能源局在《能源发展十三五规划》提到的平价上网指的是用户侧平价上网： 2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。此外，《通知》明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方

第四届光伏产业链创新合作高峰论坛在苏州举行。协鑫集团董事长朱共山在现场表示，2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下
、健康有序发展的轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。未来

董事长朱共山在现场表示，2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年
朱共山看来，光伏行业在2019年会逐步迎来复苏，回归到理性、健康有序发展的轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下

轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。就在过去不久的
政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。对于2019年的补贴规模指标，光伏人的焦虑值各不相同。一些未拿到2018年补贴名额的已建成电站业主期待能够进入2019年的补贴

，可再生能源配额制第三次征求意见等利好政策已经说明了这一点。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年
营造更加良好的行业环境。首先是尽快妥善解决较为严峻的存量电站补贴拖欠问题。其次是尽快引导降低光伏非技术成本。再者是注重培育和形成光伏平价上网示范，在全国范围内由点及面逐步推广实施。朱共山认为

，为这一利国利民的绿色能源营造新生态。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。孙兴平表示，光伏平价
。海外光伏电站市场的商机已经展现，但必须认识到能源工程的输出有别于产品销售，对一个输出国的产融结合、产业链合作提出了更高的要求。光伏新业态需要营造包括技术标准、产业政策、金融服务、电力体系等内容的新生

家座谈会上再次明确了推动能源变革、落实《巴黎气候协定》，光伏行业将在2019年复苏，回到良性发展轨道。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年
国内市场，培育出了具备国际竞争优势的电力综合服务商。海外光伏电站市场的商机已经展现，但必须认识到能源工程的输出有别于产品销售，对一个输出国的产融结合、产业链合作提出了更高的要求。光伏新业态需要营造

度电补贴约为0.28元/千瓦时，除光伏扶贫项目外，全部采用竞争性配置，实际度电补贴还有所降低。分布式光伏发电为0.32元/千瓦时。十三五规划中提出了成本目标，到2020年光伏电站电价较2015年
近年来光伏发电快速发展，成本亦获得大幅下降，发展至今已经消除了与传统能源发电成本在量级上的差别。随着成本价格的下降，度电补贴亦逐年发生变化。 2018年6月后，国内集中式光伏电站按照标杆电价平均

土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。甘肃
、新疆为何常被点名? 根据以上评价体系，能见分别就两个不合格地区进行了分析。西北地区是我国集中式光伏电站布局的重地，也是弃光的重灾区。甘肃是我国新能源大省，新能源装机2056万千瓦，但弃光问题一向

、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光伏电价政策等光伏相关政策发布。市场分析人士认为，若这些政策全部出台
去补贴，进而令整个市场陷入绝境。张卫红预计，2019年分布式指标将达到10GW，地面电站无指标，平价上网项目不受指标限制。户用分布式和工商业分布式实行分开管理，5GW给户用，5GW给工商业，用于

及以下地方政府能源主管部门要全面降低各项非技术成本。根据中国光伏行业协会的统计数据，光伏电站建设的非技术成本已占总投资成本的20%以上，风电则由于体制机制问题导致并网成本较高。零补贴会倒逼制造成
相关通知，从2019年起，各省新核准的集中式陆上风电和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价，分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。光伏的平价上网进程有可能

开发投资风险较大，省能源局不受理当地普通光伏电站参与竞争性配置，地方应停止新建地面光伏发电项目备案，各级电网企业不再办理接网手续。上述政策都是为了引导光伏发电企业理性投资，促进光伏发电产业持续
光伏投资限速：将存量消纳空间用于光伏扶贫国际能源网/光伏头条发现，江西省早在2009年就启动了光伏发电应用工作，主要以屋顶光伏电站建设为主，地面光伏电站(如南昌厚田沙漠5兆瓦光伏生态园)、光伏蔬菜

接入。 3.项目投资主体选择：采取公开招标、择优比选、竞争性配置或企业捐助等方式，确定项目承建企业。 4.项目建设条件：村级光伏扶贫电站应具备以下条件：一是建档立卡识别的贫困村或新建移民扶贫新区
1.主要依据：《河北省发展和改革委员会河北省扶贫开发办公室关于做好2017年村级光伏扶贫电站项目申报工作的通知》(冀发改能源〔2017〕184号)、《张家口市政府办公室关于印发〈张家口市村级光伏扶贫电站

，全国补贴度电补贴是0.28，按照竞争性配置，降低两三分钱的补贴，预计补贴度电补贴是每度电2毛5，去补贴的政策，利用未来三到五年时间，还要降到零，才能完成去补贴的过程。6月份以后普通电站拿不到标杆电价
%，发电量为824亿千瓦时，在全社会用电量中占比2.6%，高于去年1.9%的发电量占比数据。可见，光伏发电量的增速还特别显著。分项数据显示，集中式电站和分布式光伏装机量均超过了1200万千瓦，这是

光伏补贴政策执行情况。 531新政后，广东省光伏补贴政策如何执行? 广东省：暂停2018年普通光伏电站建设规模竞争性配置工作 7月23日，广东省发改委官网发布《广东省发展改革委广东省财政厅转发
国家发展改革委财政部国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(粤发改能新函〔2018〕3532号)，明确暂停广东省2018年普通光伏电站建设规模竞争性配置工作。广东电网：补贴方案仍需