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法》、《电力监管条例》和有关法律、行政法规的规定，在中华人民共和国境内从事电力业务，应当按照《电力业务许可证管理规定》(请参考2005年11月07日中国电监会网站公布《电力业务许可证管理规定》(电监会9
号令))的条件、方式取得电力业务许可证。除电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。根据相关文件规定，发电类电力业务许可证是签订《购售电合同》和《并网调度协议》的

能源局和原电监会合并之后，鉴于吴新雄在电监会时多次提及的电力体制改革，被冀望成为其上任国家能源局局长后最可能破冰的领域。与此相对应的是，这份监管通知在此领域的着墨甚多。通知指出，要推进跨省跨区电能交易
由于职能不清、制度不完善，监管力度远远不够。这次新能源局提出市场监管有望取得实质性进展，一方面电监会合并到能源局，此前存在的职能重叠问题已经解决，而且这次发布对十二个领域的监管，并且有详细方向，本身

，居民家庭由于不具备企业法人资格，也难以获得核准，即使将来技术和经济因素可行，也很大可能会因为行政成本过高，而放弃光伏发电的安装和使用。根据原国家电监会 《电力业务许可证　管理规定》，在
中华人民共和国境内从事电力业务，应当取得电力业务许可证，除原电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。显然，光伏发电本身就是个电源项目，具备发电性质，属于电力业务范畴，因此

为发展阻碍。从实际情况看，居民家庭由于不具备企业法人资格，也难以获得核准，即使将来技术和经济因素可行，也很大可能会因为行政成本过高，而放弃光伏发电的安装和使用。根据原国家电监会《电力业务许可证管理规定
》，在中华人民共和国境内从事电力业务，应当取得电力业务许可证，除原电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。显然，光伏发电本身就是个电源项目，具备发电性质，属于电力

，居民家庭由于不具备企业法人资格，也难以获得核准，即使将来技术和经济因素可行，也很大可能会因为行政成本过高，而放弃光伏发电的安装和使用。根据原国家电监会 《电力业务许可证　管理规定》，在中华人民共和国
境内从事电力业务，应当取得电力业务许可证，除原电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。显然，光伏发电本身就是个电源项目，具备发电性质，属于电力业务范畴，因此必须

能源局重组之前，原电监会早就对这些工作的前前后后、方方面面做了极尽细致的研究。能源局重组落定后，改革的方向和路径也没有改变。至少目前能源局官员的表态，明确传达这一信息。在国务院
？这些疑问是有根源的。金融危机后，2009年发改委、工信部、能源局、电监会连续发文鼓励直购电试点。但与政策设计的初衷相悖，地方多为钢铁、电解铝、多晶硅、煤化工等项目提供优惠电价，给节能减排

，以保证地方就业、税收，还有人人追捧的GDP。从政策层面看，国家能源局是改革探索的主导者。在能源局重组之前，原电监会早就对这些工作的前前后后、方方面面做了极尽细致的研究。能源局重组落定后，改革的方向和
发展意愿协调？直购电价格如何突破价格管制？这些疑问是有根源的。金融危机后，2009年发改委、工信部、能源局、电监会连续发文鼓励直购电试点。但与政策设计的初衷相悖，地方多为钢铁、电解铝、多晶硅、煤化工等项目

国土资源部部长)、环境保护部部长周生贤、肖捷(2010年初担任税务总局局长)、水利部部长陈雷留任。其次，与原先相比，委员总人数比2010年初少了1人。2010年1月，时任电监会主席
吴新雄出现在了名单之中。但本次，吴新雄以国家发改委副主任兼能源局局长的身份当选委员。这主要是因为，在2013年新一轮大部制改革中，原电监会与原国家能源局的职能进行了整合，成了新的国家能源局

1月，时任电监会主席吴新雄出现在了名单之中。但本次，吴新雄以国家发改委副主任兼能源局局长的身份当选委员。这主要是因为，在2013年新一轮大部制改革中，原电监会与原国家能源局的职能进行了整合，成了新的
，能源部应把国家发改委、国家能源局等机构的能源职能都囊括在内，包括电监会等机构也应该成为下辖机构，最终让能源部能成为管理和调配中国所有能源的惟一国务院组成机构，这样，就不存在什么议事和协调的说法了

随着改革推进，重组后国家能源局内部人事布局确定，并呈现较大变化。一位能源专家认为，改革是两家机构职责整合，人事安排是重点之一。从业务部门的分配看，原电监会系统官员负责
管理体制改革、电力行业发展、电力市场监管、人事管理等工作，原能源局官员侧重对煤炭、油气、新能源、节能等方面工作。在能源局13个内设机构中，有七个司局由电监会官员任一把手，并