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可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为，配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积极性，消除可再生能源消纳利用的省间壁垒，减少弃风、弃光等现象。真的会这样吗?本文就此做一个初步分析

市场化方向，优先发展、优先利用可再生能源。两个占比明确配额制发展。通知明确，将推动十四五期间可再生能源成为能源消费增量主体，为实现2030年非化石能源消费占比20%的战略目标奠定坚实基础。回顾
十三五规划，其将该比例在2020年的目标值设定为15%。2018年，非化石能源消费占比已达14.3%，预计2020年能够实现该目标。通知明确，各地区需制定可再生能源电力、非水可再生能源电力占全社会用电量的比重，并建立相应的指标体系。

低碳转型义务，应尽快建立面向用能侧的清洁能源配额制，激励消费终端消纳清洁能源。 2.面向清洁能源系统的若干关键电力市场机制设计 2019年7月31日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合印发《关于
。习近平总书记关于能源安全新战略的重要论述，着眼统筹推进五位一体总体布局，明确了新时代我国能源清洁低碳发展方向。根据国际能源署(IEA)公布数据，全球电力行业(含热力)碳排放总量占比全球碳排放总量

。德国能源转型的具体目标为：2030年德国温室气体排放比1990年减少55%，可再生能源占终端能源消费量达到30%，占电力消费比重达到50%。到2050年，德国温室气体排放比1990年减少80%-95
%;可再生能源占终端能源消费比重达到60%(目前已经提高到65%)，占电力消费比重达到80%。2019年初，德国煤电退出委员会建议，最晚到2038年全部退出煤电。美国能源转型目标美国没有制定

伸出一只脚，人很容易失去暂时的平衡，要么缩回来，要么迈出另外一条腿。当触及电力体制改革深层次的矛盾不断被揭示和暴露，这一步迈得尤为艰难。五年的时间并不长，但值得记录的远比被遗忘的多。在这场以放开
售电侧倒逼发、输、配、用的改革中，充当了市场化降价主力的发电侧，同时也承受着规模扩张后的系统性风险;输电端立了成本监审的初本，却仍未彻底破掉统购统销的旧账本;配网中的售电主体成为电力市场中最活跃的份子

2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)出台。在实干与争辩并行、喜悦与彷徨交织中，过去了五年。电力体制改革知难行难。汲取历次电力改革的
精神财富，遵循电力系统的物理规律和电力市场化的经济规律，很难。体会全球气候变化与构建人类命运共同体的迫切性，意识到我国能源转型、能源治理的巨大国际压力，谋划电力改革的配合举措，很难。认清经济下行压力不断加大

2020年1月20日，财政部联合国家发展改革委、国家能源局下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确2021年1月1日起，全面实行配额制下的绿色电力证书交易
的风电、光伏标杆上网电价体系已难以为继。在这一背景下，为破局可再生能源附加体系面临的现实困境，国家相关主管部门相继出台了绿色电力证书政策;风电、光伏平价上网政策以及可再生能源电力消纳保障机制等主要

近期，据光伏行业媒体的报道，华能集团、国电投等各大电力央企在光伏行业进行着新一轮圈地运动。这些电力央企凭借自己雄厚的集团实力，直接与各地政府签署大规模新能源项目开发协议。这对于2020开年因新冠
圈地运动的成因，我们不难发现，这次以央企为主的大规模扩产增资，主要源于其电源结构配比的压力。央企、国企要完成配额考核任务、实现国有资产保值增值的内在需求。从去年各大央企多数未能达成指标配比来看，今年的

光伏系统所有者出售多余的电力，有利于提升光伏业主的装机积极性，这在工商业领域的增长尤为明显。中欧地区领先的太阳能发电厂开发商Sun Investment Group多年来一直与波兰市场合作，他们
竞标价格非常接近市场价格，从而为光伏发电机提供15年的可预见收入，并能够很快为波兰贡献额外的收益。 (图片来自solardaily) 波兰的电力和热力发电主要依赖煤炭，而煤炭是产生二氧化碳最

近日，光伏們统计了截止目前各省2020年的重点签约项目、重点工程以及各项规划中的涉光伏项目，11省光伏规划规模已经超过31GW。随着十三五收官之年的到来以及光伏电力成本的下降，更多的省份对光伏的态度
悄然发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点

近日，统计了截止目前各省2020年的重点签约项目、重点工程以及各项规划中的涉光伏项目，11省光伏规划规模已经超过31GW。随着十三五收官之年的到来以及光伏电力成本的下降，更多的省份对光伏的态度悄然
发生了转变。消纳能力的改善、煤电落后产能的淘汰以及非水配额制的出台，也成为光伏发电的助推剂。但在这些规划中，有的是基于当地近几年光伏发展的良好态势而为，有的则是迫于能源转型压力与新就业增长点，而有

，引入能带有产业投资的电力企业进行打包式的开发这个消息并未得到进一步的确实。但无论是国家能源局还是陕西省能源局的文件，都曾明确，在项目开发过程中不得以产业配套等名义变相向企业收费。当地方利益与
强制配额的要求下，陕西省将面临非常大的配额制完成压力。今年的平价/竞价政策明确的最后一年，从2021年开始，没有补贴，也没有20年固定电价的保障，新能源发展将面临什么样的处境，现在都很难看得清，榆林市应该抓住最后的机会合理规划发展，一刀切的政策不仅是懒政，也将错失全市新能源发展的良机，余乐补充道。

、执行不到位等问题，包括地方规划发展目标超过上级总体目标;电网建设滞后于可再生能源发展，可再生能源电力输出受阻问题比较明显等。究其根源是由于新能源发展与消纳的相关主体(包括地方政府、新能源企业
、弃光率仍处于较高位，分别为24.1%、7.4%、7.2%。我国风光资源禀赋与电力负荷呈逆向分布关系，三北区域基地型新能源场站发电需通过跨区特高压输电外送到负荷密集的中东部地区，除了外送通道输电

1月23日，财政部下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中提出：自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易! 即2021年之后，要实行强制绿证政策!那谁将是绿证的
购买者?这就要依靠配额制的实行! 有配额制的严格实施做基础，绿证才卖的出去! 近日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司印发《省级可再生能源电力消纳保障实施方案编制大纲的通知》，为省级能源主管部门编制

作用。其中，国家电力投资集团有限公司(下称国家电投)的表现尤为突出。近日消息显示，国家电投2020年计划投资项目近300个，在总金额超1000亿元的项目中出现了大批清洁能源的身影。作为传统的
清洁能源项目中，核能也占据了一定的比例。新项目的上马使企业对今年的清洁能源装机提出了新计划。在1月中旬国家电投召开的2020年工作会议中提出，到2020年底，电力装机达1.71亿千瓦，清洁能源装机占

共同探讨如何共同创造增量财富，从增量中获得解决问题的钥匙。《国富论》认为：国家财富的本质是生产力，而不是货币。那么，光伏产业对于生产力的提高有哪几点?笔者做了简单的罗列： ●电力供应。●减少碳排
，但并未在大量的项目上得以体现。这些材料用于车棚、路灯、充电长椅等市政项目、光伏屋顶厂房都可以，这些项目即使脱离补贴，也具备经济价值，可以通过配额分给被欠补的光伏企业。 BIPV项目中，光伏组件不仅是