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时采用的年利用小时数和补贴年限确定。达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴，但仍可按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算，获得更多收益。虽然明确了部分电量有补贴、部分电量没补贴的意图，但细思之下
限电和电力交易，标杆电价0.6元/kWh，月结电价0.39元/kWh，实际发电小时数2500，合理利用小时数为2000。如果按照经营期累计额度(20年*2000小时=40000小时)控制，则经营期前

年招标项目最低电价已低于2美分/kWh，已经低于中国燃煤标杆电价最低的省份新疆的3.7美分/kWh。 2019年地面电站平均成本为4.55元/W，预计2020年可降至3.80元/W甚至更低。未来
。相较于2019年，2020年湖南、青海等8省实现平价光伏项目零突破。对2020年光伏平均成本及各地燃煤标杆电价测算，我国近80%的地区能够实现平价经济性，收益率达到8%以上。其中，光伏项目经济性

，增加了系统的调峰压力，给电力系统的调度和运行提出了更高的要求。此外，根据国家能源政策，十四五时期更要突出市场化、低成本优先发展可再生能源战略，在未来可再生能源平价时代，甚至上网电价低于燃煤标杆电价的
费用、政策等方面影响。2019年，德国风电最低中标电价为0.054欧元/千瓦时(0.42元/千瓦时)。相比较而言，江苏已能实现风电、光伏发电上网电价与燃煤标杆电价相当，且建设成本逐年下降。如表2所示

/kWh的上网电价，开创了光伏电价低于燃煤标杆电价的先河。 2020年，最新平价/竞价上网电价已降至0.30元以下，即将迈进全面平价上网时代。对此，阳光电源光储事业部副总裁张显立认为，光伏LCOE 的
也在用二十余年的经验积累与技术创新，将逆变器的价格降低至10年前的1/10，参与并见证了一个又一个里程碑事件。 2009年，中国首批光伏特许权项目启动，开启了探索合理的光伏上网标杆电价之路。其中

加剧电力产能过剩，造成巨大的资源浪费。根据绿色和平发布的《中国电力安全经济性分析和保障路径研究》报告显示，十四五期间如果为满足短时尖峰负荷缺口而大举新建燃煤电厂，将造成约每年70.2亿元的投资浪费;按照煤电
讨论的平价价格是指各地的火电标杆电价。十四五时期，随着电力体制改革的推进，标杆电价被取消后，风电上网电价如何执行有待明确。第四，各类非技术成本过高。风电企业还在承担着越来越高的不合理的辅助服务

45.8%的价格涨幅，组件10%涨幅相对较小，但这轮涨价具有鲜明的自上而下特征，光伏产业链各环节产品价格仍处在持续上涨通道中，价格不确定性较高。光伏发电利用小时数长、燃煤标杆电价较高的地区对于组件价格
%+。然而随着七月之后组件价格上调，EPC建设成本增加，竞、平价项目收益率面临挑战，陕西、河北、海南等利用小时数较长、燃煤上网电价较高的地区相比更具优势。硅料供给收紧，自上而下

68%，且以大规模集中开发为主。同时，三北地区煤电机组占比较高，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组以热定电运行，导致系统调峰能力严重不足，不能适应大规模风力和光伏发电消纳要求。电网方面，三北
，并且是拿到早期补贴上网电价的新能源场站，加之可以平衡储能成本与增加的上网电量之间的收益的话，还是有一定获利空间的。如果是在拿到较高标杆电价的情况下，包括青海共享储能，目前还是有收益的。但是如果新能源

地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)。国家能源局发布政策解读称，《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于公布2020年风电、光伏发电
招标转向资源区标杆电价时，启动时年风电项目规模也就是1000多万千瓦。这次公布的项目，暂不具备消纳条件的风电项目还有1000多万千瓦，平价光伏项目有3200万千瓦，个人认为这是一个相对合理的启动规模

持续发展的关键，国家对可再生能源电力配额的考核及其他差别化政策支持成为各地开发消纳新能源的重要动力。可以预期的是，新能源发电的自身度电成本将低于燃煤标杆电价，但从终端用户来说，平价上网的新能源传导至
，分布式能源站、余热发电、燃煤发电工程项目等。《大唐集团火电项目白皮书》《华电集团火电项目白皮书》《华能集团火电项目白皮书》《国电集团火电项目白皮书》《国家电力投资集团火电项目白皮书》《地方电厂火电项目

长期以来，煤电上网标杆电价一直是光伏电价对标的重要参考。但今年煤电价格形成机制的重要变革，让2020年以后光伏的平价之路面临诸多不确定性。企业要转变传统思路，预估各种可能的风险及机遇。日前，吉林
可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?在煤电告别标杆电价，走向基准价+上下浮动的背景下，光伏电价又该怎样寻找合理的参考?在十四五大幕即将拉开之际，光伏定价机制又将迎来怎样的变革呢? 现在

发展，或者在专业化领域布局新技术来实现降本，进而推动行业竞争格局发生变化。 (一)2014-2017 年标杆电价时代，政策推动中国光伏产业发展复盘光伏产业发展历程，政策扶持奠定中国光伏产业的全球
优势。2018年以前，国家对光伏发电执行高于燃煤标杆上网电价的固定电价收购政策，通过电价补贴促进光伏装机需求。光伏系统成本随着装机规模增长而不断下降，在保障项目获得合理收益率水平下，我国光伏固定

，法律规定了对可再生能源价格管理与费用分摊方式。随后2012年印发了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，提出可再生能源发电项目上网电量的补助标准，根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素
按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算。二是补贴项目管理主体变化。国家不再发放补助目录，改为由电网企业发布补贴项目清单，确认需要享受补贴的项目。三是项目补助标准变化。由可再生能源上网电价-火电标杆电价