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光伏领跑者项目于我国青海格尔木正式并网发电（以下称格尔木领跑者项目），该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元/千瓦时近1分钱。这意味着在全产业链各环节共同努力下
，光伏发电成本的不断缩减，终于促成了国内光伏上网电价首次低于当地煤电标杆电价。格尔木领跑者项目建设者、运营者中国三峡新能源（集团）股份有限公司西北分公司总经理王鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，如果

电力能源行业未来发展走势的关注。投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价这就是我们为什么要沿着沙漠太阳能计划这个道路走下去的原因今天我跟大家一起讨论的就是中国版DII计划的可行性如果中国
却下降了90%左右。特别是今年8月，在内蒙古一个光伏项目的招标上，投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价，而且，我相信这个差额会越来越大。这就是我们为什么要沿着DII这个道路走下去的原因。仇

电力能源行业未来发展走势的关注。投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价这就是我们为什么要沿着沙漠太阳能计划这个道路走下去的原因今天我跟大家一起讨论的就是中国版DII计划的可行性如果中国在青
下降了90%左右。特别是今年8月，在内蒙古一个光伏项目的招标上，投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价，而且，我相信这个差额会越来越大。这就是我们为什么要沿着DII这个道路走下去的原因。仇保

用电对应的燃煤发电电量。各地、各市场主体还可根据本地、本企业实际选择适宜的合同价格形式或合同定价公式。六、配套改革政策明确基准价+上下浮动机制取代燃煤发电上网标杆电价+煤电价格联动机制，是针对市场化
近日，国家发展改革委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将现行燃煤发电标杆电价机制改为基准价+上下浮动的市场化价格机制。在过渡期，基准价按当地现行燃煤发电

走向还需静静等待。近日，主导火电多年的煤电联动和标杆电价机制退出历史舞台，取而代之的是更加灵活的基准价+上下浮动的市场化机制。新机制要求基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不
、电力市场交易、智能光伏试点、光伏用地、煤电价体制改革等;地方层面共21项，涉及太阳能+、光伏技术、光伏补助、光伏用地、光伏扶贫、光伏电站度电补贴、电力调度交易、差别化电价等多个方面。国家层面政策统计

电价市场化改革的必然要求。2004年，经国务院批准，我委建立了现行燃煤发电标杆上网电价和煤电联动机制，这一机制的建立和运行，对规范政府定价行为、促进发电侧价格体系合理形成、激励电力企业效率提升、推动煤电
及上下游产业健康发展发挥了重要作用。当前，随着电力体制改革的不断推进，现行燃煤发电标杆上网电价和煤电联动机制不适应形势发展变化的矛盾越来越突出。首先，难以反映电力市场供求变化。燃煤发电标杆上网电价基于

，这是从影响大的角度来说。实质我们在制定过程当中，解决的方式方法也是比较简单的，就是在原有的价格政策当中强调和规范性的约束或者是描述，我们原有的以锚定脱硫标杆电价的，补充规定锚定在新的煤电基准价
并没有革命性的或者革新性的创新或者我们进入到新的发展阶段，就是说我们仍然会稳定在一个相对平稳的或者略有增长的这样一个等条件下。现在更多的从能源供给和能源安全角度大家能看到，煤电、天然气、核电等等品种都在

的基准也有所区别。从平价上网项目申报规模的名单中可以看出，燃煤标杆电价大于0.4元/kWh的省份有3个，说明标杆电价越高，太阳能资源条件越好，土地成本越低，实现平价上网的可能性越大。其次，从
装机规模来看，装机规模越大的省份，说明在实际中各项条件能够实现平价上网。以10万千瓦的项目为例，按照国内目前各省实行的脱硫煤电价，选取典型的区域，将对应的太阳能资源条件年均利用小时数进行测算，保证8

政策为主，历经还本付息电价、经营期电价，现为标杆电价政策时期。据网络相关报道，2019年9月26日，国务院常务会议决定完善燃煤发电上网电价形成机制，从明年1月1日1日起，取消煤电联动机制，将现行标杆
。风力发电机组风电上网电价历经初期参照燃煤电厂定价、审批电价、招标和审批电价并存、招标加核准方式、标杆电价。当前，正处于标杆上网电价退坡的关键时刻，未来将逐步向平价、低价上网过渡。平价上网

电价存在下调的可能。对于新能源行业的具体影响，有业内分析人士做过测算只要下幅幅度在5-10%以内，就会和以前的标杆电价值一致，对新能源平价上网不会有什么影响。对于煤电来说，短期可能进一步构成
的主力军。此前煤电行业企业曾大面积亏损，尽管今年有所好转，但亏损面仍高达50%左右。如今新政策的实施，对电力企业影响几何? 标杆电价的前世今生电属于二次能源，需要由一次能源产生。而火力发电，是