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国家能源安全和推动能源转型具有重大意义。为何要制定能源法?从完善能源法律体系看，此前我国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法等多部单行能源法律法规，但一直缺乏一部纲领性的能源法;各能源单行法之间
，随着全球气候变化加剧，绿色低碳转型已成必然趋势。当前，我国能源发展面临消费量快速增加、保供压力持续加大、能源结构调整尚未到位、清洁高效利用水平有待提高、能源市场体系不够健全、科技创新存在短板等诸多问题和

判断，中国煤炭消费量从2024年开始进入达峰平台期(2024-2026年)，之后逐年递减。未来在煤炭供给相对有限的情况下，会导致火电价格波动。而随着市场供需变化、电源结构变化，以及电力市场的推进
侧看，全社会用电量将保持稳健增长。在中国经济“稳中求进”‌的发展过程中，终端用能的电气化转型已成必然方向，意味着二次能源消费的结构性变化，即电力消费的逐步增长，焦炭、煤气、汽柴油的消费比例降低，这将

能源局副局长岳建如说。山东是能源生产大省、消费大省，但过去“一煤独大”的问题突出。立足自身资源禀赋，山东加快能源转型，规划建设了胶东半岛核电、海上风电、鲁北风光储输一体化等大型清洁能源基地。“十四五”以来
”角色转变。围绕煤炭清洁高效利用，山东推进供暖燃煤锅炉清洁替代、30万千瓦以下煤电机组关停退出等行动，系统形成了煤电行业节能降碳推进体系。“我们正在建设的世界首台630℃超超临界二次再热燃煤发电

高水平能源安全需要深化改革。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”，要把能源的饭碗端在自己手里。我国是全球最大的能源生产国和消费国，今后一段时间，我国能源需求仍将保持刚性增长，但国内油气
构建新型电力系统，完善绿色能源消费促进机制，处理好转型各阶段不同能源品种之间的互补、协同、替代关系，有序实现对化石能源的可靠替代。全面落实深化能源改革的重点任务能源行业是国民经济的基础产业，是国家安全的

、住建部、交通运输部、国家能源局、国家数据局发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》(以下简称《意见》)，提出系列目标，包括“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费
量达到11亿吨标煤以上;“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现碳达峰目标。国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星

不断优化，绿色低碳发展深入推进，生态环境质量稳步提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境面貌明显改善，生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批美丽上海建设的实践示范样板。其中，全市煤炭
消费占一次能源消费比重保持在30%以下，碳排放强度稳步下降;细颗粒物年均浓度力争不高于28微克/立方米，重要水体水质优良比例保持在95%左右，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%，“无废城

安全可靠供应能力;供需统筹、有序替代，统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，加快推进增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源;协同融合、多元替代，协同推进可再生能源与工业
”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上

，充分发挥部门职能作用，纵深推进能源革命综合改革试点，在煤炭增产保供、煤矿智能化建设、电力现货市场改革、非常规天然气稳价供应增强能源安全保护能力、推动能源结构优化调整、加强能源政策协同保障、加快
能源产业进档升级、促进能源消费方式转变、筑牢现代能源发展根基等方面做了大量工作，为全省经济稳定增长提供了重要支撑、作出了突出贡献。吴伟强调，能源系统广大干部职工要坚定理想信念、扎实履职尽责，为奋力谱写中国式

体系。坚决控制化石能源消费，严禁新增耗煤项目和煤电(含自备电厂)装机规模。深入推动煤炭清洁高效利用，加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。有序推进西安热电有限公司、大唐灞桥热电厂
构、生产体系和消费模式。——创新政策，协同控制。基于现有生态环境制度体系，推动将温室气体排放纳入环境监测、环境影响评价、排污许可等现有环境监管机制，实现协同控制。探索建立金融激励政策，加强减污降碳工作在政策

非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持续优化能源结构，加快建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费，严禁新增耗煤项目和煤电(含自备电厂)装机规模。深入推动煤炭清洁高效利用，加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性
化石能源，持续优化能源结构，加快建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费，严禁新增耗煤项目和煤电(含自备电厂)装机规模。深入推动煤炭清洁高效利用，加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改

”，印证变化：原煤占一次能源生产总量的比重，从新中国成立初期的96.3%降低至2023年的66.6%;清洁能源发电量从1978年的446亿千瓦时增加至2023年的3.2万亿千瓦时，全社会每消费3千瓦时的电
就有1千瓦时是绿电。一块浑身是宝的煤炭——化石能源清洁高效利用习近平总书记指出，“煤炭产业发展要转型升级，走绿色低碳发展的道路”“促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展”。走进国家能源集团榆林

与储能电力的普及率将大幅提升。去年，电池价格下降了14%，并有望继续下降，这意味着电动汽车的价格也将更加亲民。中国作为全球最大的煤炭消费国和二氧化碳排放国，同时也占据了全球58%的太阳能装机量和63
上升至2.2摄氏度。当前，太阳能光伏（PV）和电池的建设正在迅猛发展。2023年全球新增太阳能装机容量飙升80%，达到400GW，在许多地区，太阳能的成本已低于煤炭。随着电池价格的进一步下跌，未来24小时太阳能