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改造、灵活性改造“三改联动”。严控新增耗煤项目，新建、改扩建项目实施煤炭减量替代。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉等设备以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分

法》、《上海市节约能源条例》、《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》(沪发改规范〔2021〕5号)等法律法规以及上海市关于“碳达峰、碳中和”工作相关要求，鼓励和支持企事业单位加大
进行照明、空调、电梯、锅炉、用水用气、分布式供能等方面改造，支持工业企业淘汰落后生产力，开展设备更新、技术改造和技术升级，且效果明显、具有示范效应的节能减排降碳技术改造项目。(二)建筑节能减排降碳

产业转型同步关停高桥石化自备电厂，宝钢和上海石化自备电厂原则上按照不超过原规模2/3保留煤机，并实施“三改联动”或等容量替代，长兴岛燃煤电厂实施气电替代。7.合理调控油气消费。保持石油消费处于合理区间

化石能源消费增长，确保能源活动碳排放总量不超过“十三五”总体水平。加快削减工业用煤，现有燃煤机组作为应急备用机组，有序推进山区村庄煤改清洁能源，基本实现浅山区村庄“无煤化”，非应急情况下基本不再使用

机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热
信息化厅、水利厅牵头，省住房城乡建设厅、交通运输厅等配合)(八)煤炭清洁高效利用工程。立足以煤为主省情，坚持先立后破、不立不破、通盘考虑，合理控制煤炭消费总量。抓好煤炭清洁高效利用，实施存量煤电

急需资金支持的领域。(责任单位：县财政局、县发改局、县经信局、县商务局)3.积极争取中央地方政府专项债券发行支持。进一步加大新增专项债券项目谋划力度，重点谋划重大交通基础设施项目、能源基础设施项目
、重大水利基础设施项目等，向省财政厅争取更大额度的专项债券。(责任单位：县财政局、县发改局)4.扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面。聚焦受疫情影响重点行业，对小微企业给予担保额度、期限、费率等政策倾斜

、河滩地等未利用土地资源优势，全力推进西部国家级清洁能源生产基地建设，实施“陆上风光三峡”工程，新增跨省跨区通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。鼓励生物质发电、生物质清洁供暖、生物天然气等生物质能
新建、扩建大型常规煤电机组，有序推进老旧燃煤机组等容量替代。加快升级现役煤电机组，积极推进煤电供热改造、节能降耗改造和灵活性改造。大力推动煤炭清洁高效利用。积极稳妥实施散煤治理，建立完善散煤监管体系

能力不断增强。我国能源安全保障能力持续提升，已经成为世界第一大能源生产国，形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系，能源输送网络持续完善。电力供应保障基础不断夯实，装机规模和
发电量规模不断扩大，可再生能源开发利用水平持续提升。截至2021年底，我国原油产量连续3年回升，天然气产量连续5年增产超百亿立方米，电力装机容量、发电量分别增长至23.8亿千瓦、8.4万亿千

，加快推进“液化石油气改电/天然气”。挖掘商业餐饮、企业/学校食堂，以及家庭电厨炊、电洗浴等领域电能替代潜力，探索“以电代气”商业模式，推动首都功能核心区商业餐饮电气化改造，试点开展中小学校园“气改电

发展，努力提升能源综合保障供应能力。2.坚持低碳节约原则。以清洁低碳为方向，推进电力热力生产从化石能源为主向清洁能源为主转变，通过“控煤、扩气、强非化、增外输”等方式推进能源供给侧绿色低碳转型，提高化石能源
高压和抽凝热电机组的改造，建成投运大榭石化四期动力中心项目。有序推进热源点建设，新上热电项目燃料原则上以天然气为主，新(改、扩)建燃煤热电机组要切实落实好煤炭减量替代要求。支持大唐乌沙山电厂、国能宁海

自治区党委、政府工作部署，根据国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》(国发〔2021〕33号)、国家发展改革委《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(发改环资〔2021〕1310号)及自治区
煤炭、石油、天然气等能源产品消费。四、优化评价考核和监测预警(八)优化能耗双控评价考核方式。调整优化能耗双控考核频次，实行“年度评价、中期评估、五年考核”，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核。(九