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，各项应用技术也在稳步推进。以光伏扶贫为例，自2015年启动以来，全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户，每年可产生发电收益约180亿元。”李琼慧表示，反过来
今年三季度的数据显示，河南、河北、山东分别位列光伏户用装机量前三名，农村市场特色非常明显。”在此基础上，更多空间有待挖掘。李琼慧列举了一组数据——太阳能资源开发利用主要受可安装场地或设施的面积制约

，河北、江苏等多个省份陆续开始对光伏电站占用耕地情况进行摸底统计，并随之出台了极为严格的耕地用途管制政策，其中河北、新疆等省份直接规定光伏复合项目不得占用耕地，以江苏为代表的部分省份明确建设项目占用
耕地的应严格落实“进出平衡”责任，而河南省最为严厉，对于光伏电站使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续。【6】今后，投资者拟再依照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地

落实落地，陆续建成甘肃酒泉、新疆哈密、河北张家口等千万千瓦级风电基地，核准开工及建成金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等流域的一批大型和特大型常规水电站。2021年，在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署
。创新实施光伏扶贫工程惠及415万户贫困户，每年产生发电收益180亿元，相应安置公益岗位125万个，光伏扶贫已成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。同时，新能源成为拉动投资、带动就业、促进

2016年被称作“分布式光伏元年”，在光伏扶贫等一系列国家政策倡导下，分布式光伏迎来空前利好，市场需求也不断加码。据国家能源局数据，2016年分布式新增装机容量424万千瓦，比2015年新增装机
容量增长近200%;分布式光伏发展提速，但需求的扩大也使得市场乱象频出，从业者鱼龙混杂，“诞生”于2016年的分布式光伏电站质量层次不齐，终端业主的使用体验颇有种“开盲盒”的感受。巧了，在河北省石家庄市

的有效抓手，为提前实现碳达峰、碳中和目标迈出坚实步伐。目前，该县已与华电国际、国华能源、河北建投等18家企业签订新能源开发协议，建成新能源项目32个，全县新能源总装机容量达到291万千瓦，年上缴利税
2.18亿元。为助力乡村振兴，先后建成投运三峡、中电投、中环三个集中式扶贫电站，总装机容量10万千瓦，年收益1000万元;建成村级光伏扶贫电站121个，总装机容量5.65万千瓦，年收益7000万元。今年

，山东、河北、江西、河南等省份陆续发布了光伏项目用地文件，对使用农用地的光伏复合项目进行严格要求，业界普遍解读为收紧光伏用地，这个问题可以辩证地看。一方面，有关省份光伏复合项目建设要求和认定标准都不健全
，颁布相关文件正是《实施方案》完善用地管制规则的要求;另一方面，《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确规定，建设光伏复合项目是在保障农用地可持续利用的

中来N型双面组件助力河北光伏扶贫 地面电站项目项目位于河北省张家口市张北县，由国泰绿能公司和张家口张北县共同出资建设，总装机量100MW，建设总投资5.5 亿元，总占地面积3500亩。该项
目从建设初期就获得了张家口市光伏扶贫政策支持，中来光电为该项目提供了10MWN型双面组件。自2015 年张家口市展开光伏扶贫工作以来，全市累计建成光伏扶贫项目1112 个、发电135.9 万千瓦，帮助

未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。用地政策在收紧光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧

、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。用地政策在收紧光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤就曾呼吁

的乌恰县巴音库鲁提村援建500千瓦光伏扶贫电站，该项目为克州首座也是唯一的光伏扶贫项目，电站于2019年10月31日成功并网运行，解决了村委会、村民夜校和冬季供热等日常用电问题，每年为村集体带来70
脱贫攻坚成果提供稳定强有力的支撑。河北省张家口市阳原县太阳能资源丰富，年均日照总时长2842.4小时，日照率为65%，利于发展光伏发电项目。华电河北公司为阳原县西窑头村捐建了200千瓦分布式光伏

包括山东、河北、陕西、山西、广东、安徽等多个中东部省份面临着光伏复合项目用地收紧的问题。纵览我国光伏电站发展历史以及土地政策的管理，各种利弊与矛盾依然存在。这一问题也已得到了相关主管部门的关注
扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)(以下简称8号文)。8号文最大的变化在于明确了光伏扶贫项目、光伏复合项目的特殊用地政策。 8号文规定，利用农用地

，特别是在中东部地区如河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、河南省等重点市场方向。第二点利好：光伏扶贫再上议程。中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
》，文件提出巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业，推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。早在2016年，国家发改委、扶贫办、能源局协同银行系统出台了光伏扶贫政策，政策指出在2020年之前

答卷。充分发挥光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，覆盖全省110个县(市、区)，惠及40.4万户贫困群众，扶贫电站规模和带贫人口总数均居全国第一位。全面完成53个贫困县、6492个
流沿线及周边区域优质可再生能源资源，建设豫北黄河北岸、豫东黄河故道、豫中南引黄受水区、黄河两岸浅山丘陵区等百万千瓦级风电基地和一批千万平方米地热供暖规模化利用示范区，实施豫西、豫北等“可再生能源+储能

巩固光伏扶贫工程成效推进农村光伏等基础设施建设 2月22日，中央发布2022年一号文件。其中第三条指出：促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活
作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。近年来，基于光伏扶贫探索积累的经验，光伏发电正在成为乡村振兴重要的

6820万吨。全省一次能源消费总量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比达到11.2%。能源助力脱贫攻坚交出亮丽答卷。充分发挥光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，覆盖全省
发展水平等因素，优化能源资源开发利用布局，建设一廊道、两张网、三基地，形成区域优势互补、协调互动的能源发展格局。沿黄绿色能源廊道。依托我省黄河流域干支流沿线及周边区域优质可再生能源资源，建设豫北黄河北岸、豫东

，多角度多方位地帮助贫困地区实现脱贫致富。积极引导和帮助西部地区贫困学子学习新能源产业应用知识和技术，帮助他们创业就业，为西部地区经济发展贡献力量。河北丰宁县是国家级贫困县，天合光能开发建设的河北
省丰宁县光伏扶贫项目，总容量37兆瓦(MW)，其中，2017年在丰宁县5个村共建设1.5MW电站，2018年又承建村级扶贫电站35.5MW，让阳光为丰宁县带来丰阜康宁。2020年10月，天合光能户用光伏扶贫

集光伏组件制造、光伏系列产品开发与应用、电站整体解决方案提供及建设运维、低碳清洁能源开发利用、城市运营服务及新型城镇化建设以及酒店餐饮、现代金融和绿色物流为一体的综合性产业集团。英利总部位于河北
文明办、民政部、中国残联评为全国志愿助残示范基地。一次性接纳、安置500名下岗失业人员再就业，为当地政府促和谐、保稳定做出贡献。积极响应国家光伏扶贫，为贫困山区、革命老区、无电少电地区、少数民族地区