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区域地价便宜、光照条件好，安装的设备效率高，则可以实现平价。根据国家能源局、彭博数据库数据，我国黑龙江、海南和广东省的集中式光伏度电成本已低于当地煤电标杆上网电价;辽宁、河北、山东、陕西、山西和江苏
光伏系统每发1千瓦时电量的综合成本，包括硬成本和软成本两部分。我国光伏平价上网的总体评价作为基准电价的火电价格，包括上游火电厂的售电价格(也称上网电价)和下游用户的购电价格两类。集中式光伏

国家补贴未取消之前完成装机并网。对中国来说，使风电、光伏离开国家补贴独立生存，价格逐步与传统燃煤标杆上网电价比肩，迈入平价上网时代，已是不能再拖延的转变。这转变背后，既有多年的补贴电价政策难以为继的
相关负责人介绍，该项目年可发电量约1.52亿千瓦时，上网电价和该省燃煤标杆电价一样，为0.3078元/千瓦时。安徽省马鞍山市的中广核安徽当涂260MW光伏项目则是中国首批平价光伏示范项目，目前的上网电价

数)、燃煤标杆上网电价作为边界条件，测算全国各地区新建光伏电站平价上网的经济性。测算结果表明，三北地区的青海、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东等地区，由于资源条件优良、建设成本和非技术性成本
经济性。图2 2020年各省光伏电站平均内部收益率 (3)分布式光伏经济性测算根据分省分布式光伏发电理论年利用小时数，按照燃煤标杆上网电价*30%+一般工商业电价*70%作为收益

无补贴平价上网有关工作的通知》指出，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件;而根据现行政策文件，对于陆上风电项目，2021年1月1日及以后新核准的项目，全面实现平价上网，国家不再
%、3.99%、24.33%及86%。 2016年-2019年，受平价上网政策影响，华电福新清洁能源各大板块平均上网电价均出现下滑，其中风电平均上网电价(不含税)由459.5元╱兆瓦时下

优势吸引了大批外需订单，推动光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆
上网电价补贴政策，针对光伏发展前期成本较高的问题给予电站投资商合理补助，接力欧洲开启了国内光伏产业链发展壮大和装机快速增长的黄金十年。2017年中国光伏新增装机规模达到近年来的峰值55.1GW，占全球

新能源快速发展，国家加快新能源补贴退坡，推进新能源项目无补贴平价上网，使青海新能源发展面临极大困难。建议国家对青海新能源发展给予差别化政策，以青海火电脱硫标杆电价0.3247元/千瓦时作为青海平价基准
，对超出基准电价0.2277元/千瓦时以上差价对青海新能源上网电价继续补贴，为青海清洁能源产业后续发展提供支撑。三是重视和支持三江源地区清洁取暖项目。青海属欠发达省份，财政困难、居民自筹能力弱

关键时期。以正泰集团为例，10多年前在宁夏的光伏项目上网电价是1.15元/千瓦时。现在到沙特阿拉伯招投标，一度电的上网电价只需1.6美分，折合人民币0.12元/千瓦时，比火电更便宜。随着技术不断进步
目前合理利用小时数的政策设想，只有合理利用小时数之内的电量才可拿到补贴，多发电量只拿相应的脱硫煤标杆电价。这意味着，使用高效技术的电站收益反而严重打折。技术领先产品的销量可能会大打折扣，不利于新技术的

%、1.53%、1.19%和0.73%。对此，招股说明书解释，三峡新能源目前的应收账款主要构成为新能源补贴款组合款，而这一补贴回款周期比较长。根据我国的电价政策，风能发电、太阳能发电企业的上网电价
包括两部分，即燃煤脱硫标杆电价和可再生能源补贴。发电项目实现并网发电后，燃煤脱硫标杆电价部分，由电网公司直接支付，通常跨月结收电费，即本月对上月发电收入进行结算，账龄一般在1个月之内。近年来

能源安全问题凸显;充分研判十四五期间间歇性电源大规模发展、电动汽车大范围替代等新形势、新特点，做好应对措施。 7.孟庆强推动新能源上网电价与火电标杆电价脱钩考虑地区消纳能力、系统安全水平
作为纳税的时间，以减轻企业负担;二是根据疫情影响，相关部门对《关于完善风电上网电价政策通知》中关于陆上风电2020年底投产，海上风电 2021年底投产要求时限延期，对竞价光伏发电适当放宽投产时限要求

，一则《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要
煤电标杆上网电价项目的现象，其中达拉特旗500MW领跑奖励激励基地项目中标价格低至0.26元/千瓦时。记者观察到，2007~2019年，光伏组件价格从每瓦36元下降到每瓦1.7元左右，下降约95

开展各项工作。值得注意的是，此次并非国内光伏补贴首次退坡。据统计，三类资源区光伏标杆上网电价8年来共下调6次，降幅达6成，分布式光伏发电项目补贴共下调4次。业内人士预测，十四五初期国内光伏将大规模实现
4月2日，国家发改委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(以下简称《通知》)要求，工商业分布式光伏发电补贴标准和新增集中式光伏电站指导价均有所降低。这已经是8年内第六次下调

年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。 2、部分地区光伏电价低于当地的燃煤标杆电价国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知中，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政
竞价招标制度下，光伏发电上网电价分为基准电价和补贴两部分。基准电价部分一般为当地的脱硫燃煤标杆电价，由电网公司直接结算给光伏发电企业，基准电价与最终上网电价之间的差额由国家补贴。在光伏尚未平价的情况下