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。国家发改委能源所研究员时璟丽对21世纪经济报道记者分析，所谓备用容量市场在实践中操作很少使用，主要是因为电量电价和容量电价两部制电价没有建立起来。在备用容量市场上，火电机组在开工的状况下既
享受电量电价也享受容量电价，在停工的情况下还可以享受容量电价保障基本收益，这样火电机组就增加了调峰的积极性。时璟丽解释。此外，《甘肃方案》提出，发挥西部政策优惠措施，大力发展战略新兴产业，有效增加

来自建设成本的压力，国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，十二五风电光伏成本下降非常的明显，我国能源价格和电力价格、煤电价格也是处于下行轨道。而相对的，我国光热电站建设成本却居高不下，目前我国
影响，会快速下降。时璟丽对此表示认同，2013-2015年，国际上先投运大型的光热发电电价水平，都降的是比较低的，普遍降到了0.15-0.18美分每度电。不管是南非还是印度、美国，招标的定价也都呈现了

的手段实现市场交易电量部分的优先上网。秦海岩说。发改委能源研究所研究员时璟丽对21世纪经济报道记者分析，市场交易电量这部分是否能够实现优先上网，还有赖于电力市场交易的具体进展，目前电力市场交易刚刚起步，可能还存在一定的不确定性。

对光伏发电拟实行竞争方式配置项目，就是对光伏发电项目管理层面的政策调整和创新。国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽对记者表示。两类项目纳入竞争配置《意见》指出，按照各类型光伏发电的特点和国家支持的优先
分布式光伏电站项目。这将为我国光伏先进技术应用提供市场和好的发展环境。时璟丽认为，2015年国家能源主管部门首先在山西大同试点了领跑者计划，《意见》提出的先进技术光伏发电基地，看起来是领跑者计划的承续，且

翻番上涨，达到了1.5分/千瓦时。根据国家发改委可再生能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽介绍，2006年至2012年，国家发改委和财政部共发放10期补贴（后2期通过可再生能源发展基金发放），累计
企业、零部件企业间的三角债现象。金风科技董事长武钢、明阳风电董事长张传卫等人大代表都曾在两会上反映过这个问题。时璟丽认为，很多企业反映补贴的拖欠情况跟整个补贴机制的流程设置有关。可再生能源发电项目要

，其实传达出一层深意，即引导可再生能源投资向中东部地区的分布式开发转移。国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉本报记者。分布式光伏发电项目根据并网形式不同有自发自用、余电上网和全额上网两种收益模式
可再生能源专项基金，仅够补贴之前拖欠费用的一部分，整体缺口难以覆盖；二是融资、商业模式方面的问题仍未解决。时璟丽告诉记者。国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致

部地区的分布式开发转移。国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉本报记者。分布式光伏发电项目根据并网形式不同有自发自用、余电上网和全额上网两种收益模式，受燃煤电价下调影响的是自发自用、余电上网型
方面的问题仍未解决。时璟丽告诉记者。国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主处于观望状态。钱晶补充说。单个屋顶分布式因规模小、分散、难以管理、投资

可再生能源投资向中东部地区的分布式开发转移。国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉本报记者。分布式光伏发电项目根据并网形式不同有自发自用、余电上网和全额上网两种收益模式，受燃煤电价下调影响的是自发自用
融资、商业模式方面的问题仍未解决。时璟丽告诉记者。国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主处于观望状态。钱晶补充说。单个屋顶分布式因规模小、分散、难以