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、经观传媒共同举办的 2021 宏观经济论坛暨创新峰会上表示，改革开放四十年的成功经验揭示，碳达峰碳中和背景下城市间的 GDP 单轨竞争可转向 GDP 与减碳双轨竞争。仇保兴指出，城市碳中和战略
15 倍。在 15 倍的管辖范围内可以从容地布置碳汇、可再生能源的生产基地以及能源的消费，拥有这样的基础条件碳中和路线图才可以在广泛的管辖范围内根据地区条件从容制订。第三，改革开放 40 年

全力。真正的转折点，可能源于碳中和、碳达峰的提出。在可再生能源高比例接入的预期之下，为解决新能源消纳和电力系统的稳定问题，储能首当其冲的成为新能源场站的标配方案。至此，在行业期待多年之后，电化学储能迎来新的
发展节点。 2021年7月23日，国家发展改革委、国家能源局正式联合发布《国家发展改革委国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》。《意见》提出，到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化

从1997年国电公司成立，中国的电力改革已走过十八个年头。在这18年间，中国的电力管理体制改革在曲曲折折中前进。这其中的艰难，业外人士很难体会，难以找到哪个行业的改革会像电力这么艰难! 国家电网
电力体制改革依然是一项未竟的事业，因为还有一些利益没有平衡到，电改5大配套文件还在激烈博弈中，公布时间要比业界预期的往后推迟。对于这18年的改革，该做如何评价?下一步改革的方向在哪里?如何正确认识

在全球逐步实现碳中和的大背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统成为电力行业转型的大势所趋、实现双碳目标的关键，不能奢望一蹴而就，要在保障能源安全的前提下，逐步减少煤炭消费，提升新能源占比
石油和天然气下降非常有限，因此总量的减少主要依赖减煤来实现，所以煤炭的消费总量可能要控制在30亿吨以下，也就是说要用15年时间从最高峰减掉15亿吨，相当于每年减1亿吨左右。按照美国、欧盟、日本现在

技术基础。 ◐内蒙古通过第二轮输配电价改革持续降低企业用能成本。国家发改委消息，自2021年1月1日起，蒙西电网严格执行国家和自治区核定公布的第二监管周期输配电价和销售电价水平。第二轮输配电价改革通过
保加利亚增加天然气供应量。11月，俄罗斯向保加利亚供应天然气的价格约为每兆瓦时46.55欧元，低于同期欧洲其他地区市场价格。 ◐日本5年内将额外提供100亿美元资金，支持亚洲净零排放道路。共同社11月2

在全球逐步实现碳中和的大背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统成为电力行业转型的大势所趋、实现双碳目标的关键，不能奢望一蹴而就，要在保障能源安全的前提下，逐步减少煤炭消费，提升新能源占比
石油和天然气下降非常有限，因此总量的减少主要依赖减煤来实现，所以煤炭的消费总量可能要控制在30亿吨以下，也就是说要用15年时间从最高峰减掉15亿吨，相当于每年减1亿吨左右。按照美国、欧盟、日本现在

用能会显著增长。可以说，没有能源作为支撑，就没有现代社会和现代文明。 1.2 能源是经济社会发展的重要制约因素 20世纪50年代以来，中国能源工业从小到大，不断发展。特别是改革开放以后，能源供给能力
，随着能源市场化改革不断推进、能源工业进一步对外开放和能源投人增加，煤炭、电力产能大幅度提高，油气进口增多，能源对经济社会发展的制约得到很大缓解。进人21世纪以来，能源供求形势又发生了新的变化，工业化

：近年来，在全球《巴黎气候协定》和我国碳达峰、碳中和等承诺的推动下，新能源产业发展潜力巨大。今年，中央财经委员会第九次会议上提出要实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统
。在上世纪70到80年代，从航空航天等高端领域落地到地方企业探索发展，光伏发电迎来变革。上世纪90年代到本世纪初，在以美国、日本为主的西方国家的带动下，全球的光伏产业迎来发展机遇，我国光伏产业也正式

目前，全球已经有欧盟、中国、美国、日本、韩国、新加坡等50多个国家相继宣布在本世纪中叶实现碳中和的目标，与此同时，还有近100个国家正在研究制定各自的碳中和目标。可以说，碳中和已经在全球范围掀起一场
能源安全。通过分析美国、德国和日本1965-2019年能源结构的变化，张映红发现，那些谋划未来战略布局的发达国家在能源转型问题上是比较谨慎的，仅将一次能源消费总量的40%～50%用于转型(美国只有

小时稳定持续发电，具有电力输出稳定可靠、调节灵活等特性，能够承担电网基荷和调峰职能，降低高比例新能源电力系统对大储能容量的要求。作为能源转型的新途径，太阳能光热发电未来将会为实现我国碳中和目标贡献重要
整个电力系统的额外成本。三是建设光热发电站需要消耗普通钢材、玻璃、盐和水泥等大量传统材料，有助于化解传统行业过剩产能。四是设计、制造光热电站所用的技术设备与传统煤电几乎相同，有助于在能源转型过程中帮助

能源是经济社会发展的重要物质基础。改革开放以来，我国能源行业快速发展，已成为全球最大的能源生产国、消费国，有力支撑了经济社会发展。但是，我国能源结构长期以煤为主，油气对外依存度高，是全球最大的碳排放
、行业标准57项，制定企业标准80项。随着新能源快速发展和新型用能设备广泛接入，电力系统运行特性发生显著变化，需要统筹研究解决。一是处理好清洁发展与系统安全的关系。新能源、直流等大量替代常规机组

。特别是新能源富集的三北地区，灵活调节占比不到4%，远远低于美国、日本等国家。高比例可再生能源电力系统运行的最大难点或者说风险就是灵活性可高调节资源不足，调频调峰资源明显不足，安全稳定问题突显。最新
节负荷等，应从系统的角度出发统筹优化，共同参与到电力系统的运行调节过程中来。二是市场机制和相关激励机制不健全受体制改革不到位、市场机制不健全、市场化程度低等影响，我国新能源发电一直存在消纳难题

改革需要基于「成本削减」、「税额负担减少」、「电力系统统合」这三个大方向。太阳能发电作为未来的一种能源基础设施，可以想象到将会被大规模设置及投入。这些大规模的建设及投入又回直接导致FIP(变动
日本太阳能发电协会(JPEA)于本年度8月4日开展了与「太阳能发电主力电源化」相关的线上会议。在会议上，事务局局长铃木先生表示：从今年春天开始，有关太阳能发电的限制及政策相继出台。在自然灾害激增

日本太阳能发电协会(JPEA)于本年度8月4日开展了与「太阳能发电主力电源化」相关的线上会议。在会议上，事务局局长铃木先生表示：从今年春天开始，有关太阳能发电的限制及政策相继出台。在自然灾害激增
在早期实现「主力电源化」，以及在实现过程中，环境省能源科、安全科将如何展开协同工作。制度改革的方向性目前世界上的可再生能源产出总量逐渐追赶传统化石能源，并有了即将超过化石能源的倾向。特别是在

面的高度化、优化资源厅人士提出在这种需求的高度自由化、最优化的背景下，将产生三种新的变化。伴随着变动再能源的引进扩大，将产生(1)供给方面的变化、(2)AIIoT等技术的变化、(3)电力系统改革所代表
日本未来能源观察：日本能源发展的过渡从节能到优化日本经济产业省近日在能源发展方面提出了从节能向需求优化的新方向。在企业陆续出现脱碳意愿、依次开始加入RE100的背景下。化石能源的合理使用

电力系统冲击最大的可再生能源。中国、美国、印度、加拿大、日本等国，其总发电量中风光电份额还不到10%，都属于能源转型的初级阶段。从能源转型趋势看我国电力能源结构问题认识电源结构存在的问题，需要
煤炭(10.4%)。北美、欧盟等发达国家电力占比基本上达到21%左右，亚洲国家电能占比普遍较高，日本、韩国和中国分别为28.9%，25.1%和23.9%。根据国网能源院最乐观估计，到2050年，中国电

%，能效水平高、污染排放低。与世界主要煤电国家相比，在不考虑负荷因素影响下，我国煤电效率与日本基本持平，总体优于德国、美国。2019年，6000万千瓦及以上火电供电煤耗306.9g/kwh，比1978年
因为没有石头了。在王志轩看来，真正实现转型，就是要让可再生能源和传统化石能源在经济上具备同台竞争的能力。为此，我国能源电力转型的关键是解决好能源电力系统优化问题。在能源电力生产和消费方面，做好时间、空间

个成员国计划在未来几十年内逐步淘汰煤炭使用(煤炭在2018年仍占欧盟电力结构的20%)和欧盟排放交易体系(EU ETS)的成功改革。适应经济发展的市场稳定储备(MSR)。2019年，欧盟的补贴价格为
二氧化碳每千瓦时(gCO2 / kWh)，相比之下，美国的碳强度超过400 gCO2 / kWh，日本的碳强度超过500 gCO2 / kWh，中华人民共和国约为600 gCO2 / kWh中国和印度和