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，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。五是深化行业基础性关键领域改革。政府工作报告提出提升国资国企改革成效。同时明确，实施国企改革三年
建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施

2019年光伏竞价电站并网期限的提案》，向国家财政部、发改委、国家能源局等相关部门提请，建议酌情考虑新冠疫情对光伏并网项目的影响，并合理给予并网时间和补贴政策。这份提案，直指当前新能源光伏行业改革面临的
内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。而按照当前政策，如不能在6月30日前并网，这些企业将失去省补和国补的资格。据南存辉预计，因为今年新冠疫情的影响，在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的

随着国内市场的快速发展，光伏企业纷纷加快了项目开发建设的速度，以大型地面电站为主的市场快速增长。近年来随着光伏市场的不断增长，国内电站交易模式日渐成熟，家庭户用光伏、工商业小型分布式光伏电站
瓦时。数据来源：国家能源局、中商产业研究院整理另外，随着分布式电站孤立政策不断出台，分布式光伏电站得到了快速发展，我国成了全球最大的光伏市场，已连续五年新增装机排名第一。2020年

，度电成本为0.65～0.75元/千瓦时;光伏电站单位千瓦造价约为3800元，相较2010年下降了约90%，平均度电成本约为0.43元/千瓦时。对多家行业协会、研究机构、权威人士和项目业主开展的访谈
高、资源评估和分散运维难等问题也有望得到逐步解决。光伏发电项目仍会延续集中式和分布式相结合的开发方式。随着领跑者基地、部分外送通道配套电源、已核准存量电站项目和平价示范项目的陆续投产，集中式光伏电站占比可能

目前，可再生能源补贴第七批目录仅收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张。2019年，在以补贴定规模的新政策下，光伏新增装机不会带来新的
项目纳入按照3%征收率简易征收范围。实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围。对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。南存辉：延续光伏发电增值税即征即

。对于正处全面进入无补贴平价上网时期关键节点的风电、光伏行业，今年两会有着里程碑的特殊含义。面对因疫情的不可抗力而导致的项目施工受阻，并网延期此前曾被多次建议和呼吁，成为行业稳定和健康发展的关键
供货、项目施工等方面都受到了严重影响，一部分项目面临着投产即亏损的风险。受新冠肺炎疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉指出，目前

转为危机?平价上网在即，行业如何克服困难、实现突破? 疫情打乱项目建设、并网节奏一季度，国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，大部分光伏电站建设逐步复工，但受到人工紧缺、项目业主管控等影响，复产
更为重要。针对湖北以外其他受疫情影响的地区，目前尚未出台竞价项目并网延期的政策，对国内光伏市场及企业经营产生较大影响。若无补贴支撑，全国预计有6GW左右的项目将选择放弃建设，约240亿元投资额流失

伏竞价电站并网期限的提案》中建议，财政部、国家发改委、国家能源局等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。并建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分
利用小时数，以促进光伏行业技术进步。同时，南存辉还建议根据各省市实际光照资源情况，对光照资源区重新划分，或对部分省市单独核定合理利用小时数，避免部分资源区内电站收益大幅降低，影响市场稳定

2019年光伏、风电竞价电站并网期限全国政协委员、中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉，全国政协委员、金风科技董事长武钢三位代表就光伏、风电
伏发电企业实行存量期末留抵税额退还，无补贴项目则免征所得税。除上述代表性提案外，能源行业的众多代表就可再生能源发展目标、补贴拖欠、管理方式、税费减免、双向混改、降电价、新能源开发重回西部、配额制、绿色经济、光伏扶贫、能源革命等等一系列问题建言献策，身体践行绿水青山就是金山银山的可持续发展理念。

疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅
35%左右，4月中旬为65%左右，开工率远不及预期，导致项目难以如期并网。根据现有政策，如果2019年竞价项目不能在2020年6月30日前并网，将被取消补贴资格。在无补贴支撑的情况下，预计全国将有

，卡塔尔报出1.57美分/千瓦时的价格，约合人民币0.11元/千瓦时，成为目前全球光伏电站最低中标电价。与此同时，我国光伏发电价格也有了大幅降低，在光照条件好的部分中西部省份，价格已经等于或者低于煤电
7月下发文件延续了该政策，执行时间至2018年12月31日截止，到期后至今仍无新的延续性政策出台。对此项政策，部分媒体解读为光伏行业的一大利好消息，但仔细分析实则不然。由于光伏电站前期投资大，投资

能源823号)公布。531新政一方面叫停了集中式电站的建设，另一方面也将集中式和分布式光伏电站的上网电价统一降低了5分/千瓦时。 2.4.3 新政征求意见，目标无补贴
2011年开始执行标杆电价，五次下调。政策导向推动风电、光伏向着无补贴平价上网的目标加速推进。气电标杆电价：地方自主制定，单一制、两部制并存。2014年国家发改委对三种天然气发电机组制定了相应的

其计划中的350兆瓦无补贴太阳能发电厂获得最终批准。该电厂将建在肯特郡北部海岸，靠近Graveney、Faversham、Sheppey和Whitstable。这两家公司表示，英国商务、能源和工业
战略部将在本月底就该项目作出最终决定。该项目很可能与现场储能有关，其光伏电池板将东西向布置。该设施将连接到附近的Cleve Hill变电站。两家公司表示：自2017年以来，开发商咨询过包括斯

意味着，即便在当今天然气价格极低的时代，建设新的光伏电站也会比运营已经建成的化石燃料发电厂成本更低。 Ramez Naam表示，太阳能价格下跌的速度比任何人预测的都要快。通过对价格下跌的建模，预测
(无补贴)项目的平均成本，以及计划在2020年上线的项目招标价格。 Naam表示，世界各地部署的太阳能累计装机量每增加一倍，公用事业规模太阳能项目电价就会下降一个相当稳定的百分比。 Naam指出

空间指标，这是山西省2020年全部的消纳空间。此外，光伏电站的跨年度建设与消纳空间也正发生严重错位。2019年的平价项目大部分并网周期都在2020年，这占据了当年的消纳指标。2020年，情况依旧如此
有观点认为，电网的消纳能力未得到核准，或是政策延迟不发的原因。不过，这项指标也一直备受争议。对于临近平价的光伏行业而言，这是个积极的信号，但能多大程度改善企业生产及建设光伏电站意愿，消纳指标

论坛的主办方代表，光伏产业网的总经理张健对现场来宾表达了诚挚的感谢和祝福。他在致辞中说道：光伏行业要快速成长，必须要有领跑者，既要有在座的制造企业的领跑者，又要有行业领跑品质服务商，电站质量和品质服务
。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎最先给我们带来了精彩演讲，她的演讲主题是分布式光伏市场趋势和融资分析。她重点说道：无补贴的情况下，项目赢利性比较紧张，压缩路条、epc成为提高利润的无奈选择

测试成功，并网!经过-40℃低温及疫情考验，全国首批光伏发电平价上网试点项目之一博耳能源黑龙江省安达畜牧场100MW平价上网光伏项目成功并网发电。这也是继青海格尔木首个大型领跑者平价上网电站、中电
负责投资和承建，占地约4000亩，利用土地为国有未利用盐碱地，属于畜光互补项目，项目建设过程中面临的主要挑战有：平价项目，电站收益受到挑战; -40℃低温，设备耐受要求高; 疫情影响