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4月10日至4月12日之间，国家能源局接连发布了三份关于风电和光伏的意见和通知，其中包括《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下简称：《征求意见稿
委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式拉开中国新能源走向平价上网的序幕。此次发布的《征求意见稿》则明确提出优先建设平价上网项目，严格落实项目的电力送出和

产能，增加新产能将江苏产能转移至此。他强调，这不是简单的迁移，而是在引进新技术、新的工艺路线基础上。他说，乐山将成为中国光伏无补贴平价上网后最主要的材料基地之一。对于近日屡屡被提及的平价上网，他表示
，但在他看来，只有不要拐杖、符合市场规律的才能存活。隆基表示，银川年产15GW单晶硅棒和硅片项目计划于2020年下半年开始逐步投产，年产3GW单晶电池项目计划于2020年上半年开始逐步投产。截止

风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，提出对于不需要国家补贴的光伏项目，地方按相关规定自行组织建设;对于需要补贴的新建项目，将由市场机制确定项目和实行补贴竞价
光伏电价水平降低到0.4元/kwh以下。我觉得完全能做到。王斯成称。此外，今年国际市场也有较大发展空间。栾栋介绍，2018年虽然国内市场有一个小幅萎缩，但是海外市场增长速度达到31%，全球光伏

要求的通知(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，提出对于不需要国家补贴的光伏项目，地方按相关规定自行组织建设;对于需要补贴的新建项目，将由市场机制确定项目和实行补贴竞价。征求意见稿明确了2019年度
/kwh以下。我觉得完全能做到。王斯成称。此外，今年国际市场也有较大发展空间。栾栋介绍，2018年虽然国内市场有一个小幅萎缩，但是海外市场增长速度达到31%，全球光伏新增装机首次超过了100GW、达到

积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(简称《通知》)等可再生能源发展政策的相继出台，以及地方扶持风光发展措施的陆续发布，与当初531新政面世时相比，业界反应积极而又平稳，显示出了市场的
成熟与理性。目前的平价政策，是处在一个从有补贴(或说有补贴与无补贴并存)到无补贴时代的过渡，《通知》中明确平价政策要到2020年才开始全面实施，显然这是一个过渡性的政策。在2019和2020年

4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。西北勘测设计院新能源工程院资源与总图所副所长唐晓峰在演讲中表示，市场化条件下，企业对收益应有重新预期，国家对于
10、12号国家能源局先后发布风电、光伏无补贴上网项目建设工作方案征求意见稿和建设管理要求征求意见稿，明确了今后一段时间光伏发电应遵循的政策要求和发展方向。唐晓峰表示，前三批光伏领跑者取得的成果是非

加强了对无补贴光伏项目的推广。政策转向、产业转型之下，在建或计划建设的光伏电站收益前景受挫，新增装机容量下滑。根据国家能源局数据，2018年我国光伏新增装机量超过43GW，同比下降18%;其中
集中式约23GW，同比下降31%;分布式约20GW，同比增长放缓至5%。光伏市场进入存量时代。多位业内人士判断，行业整合将是行业未来发展的焦点。普华永道中国能源行业并购专家鲁冰表示，在未来光伏

无补贴平价上网有关工作的通知》，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施。这一重磅政策，是一项创新，开启了我国风电、光伏平价上网时代。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在会上说。 4
市场化交易等商业模式创新促进消纳。发改委能源研究所研究员王斯成认为，消纳不仅是技术问题，还是传统电力与光伏等新能源争市场以及能源转型的问题，因此，需从政策层面进一步研究和解决。实现平价上网需要

亿元的补贴资金。 2019年4月8日，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，王斯成表示，本应先把30亿的补贴项目确定下来，再放
开手脚组织平价项目，否则消纳空间被平价项目占据，30个亿没有用岂不是浪费?项目单位也会犹豫不决。王斯成介绍目前全国大部分工商业屋顶已经可以实现不要补贴，仅仅这一潜在市场大约有3亿kW，2年后，光伏发电

%-15%。在无补贴光伏项目中，工商业分布式占先机，地面电站机会初显。长期直购电合约帮助降低市场风险，直购电合约年限变短、价格更低。2018年全球新增光伏装机超100GW，预计2019年新增装机量可能会在117GW到133GW之间，GW级市场预计将多达16个。

前提。 1月7日，发改委、能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，这是2019年第一项光伏政策，正式开启了中国光伏平价时代。刘译阳介绍，4月份主管部门下发相关
怎么做。从中国光伏行业协会了解的情况来看，地方政府和企业对平价上网的积极性很高，超出了很多人的预期。刘译阳认为，平价政策的出台符合中国光伏产业发展趋势，但部分企业对如何在无补贴情况下达到收益率要求仍感

标杆价格上限重新参与市场竞价。此外，在同步下发的《2019年光伏发电建设管理工作方案》中，针对光伏发电项目的补贴总额也作出了明确说明：2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中
，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)，补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。国家能源局就风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设方案征求意见平价项目建设消纳条件是前提

，协鑫集团排名第一。朱共山表示，在乐山建设的并非新增产能，而是淘汰老产能，增加新产能将江苏产能转移至此。他表示，这不是简单的迁移，而是在引进新技术、新的工艺路线基础上。他说，乐山将成为中国光伏无补贴
仍有补贴，但在他看来，只有不要拐杖、符合市场规律的才能存活。光伏发电，完全可以做到比煤炭发电价格还要低。事实上为我们已经做到了。他表示，不久前在青海的一次投标，中标价格约0.35元每度电。对照火电

0.38%。 3.国家发改委与国家能源局联合发布发改能源〔2019〕19号《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，拉开了平价上网的序幕;2019年4
业务，持100%股份。 5.继中东非洲，日本，墨西哥之后，协鑫集成亮相到韩国，参加韩国South Korea Renewable Energy论坛，将高效产品和系统解决方案推介给韩国的市场和客户

产能，增加新产能将江苏产能转移至此。他强调，这不是简单的迁移，而是在引进新技术、新的工艺路线基础上。他说，乐山将成为中国光伏无补贴平价上网后最主要的材料基地之一。对于近日屡屡被提及的平价上网
仍有补贴，但在他看来，只有不要拐杖、符合市场规律的才能存活。隆基表示，银川年产15GW单晶硅棒和硅片项目计划于2020年下半年开始逐步投产，年产3GW单晶电池项目计划于2020年上半年开始逐步投产

、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》才刚发布推进平价上网文件接踵而至，表明相关部门加快推动平价项目上报和建设进程的决心。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳告诉第一财经，在宏观政策引导下
政策还需承担履约责任，补贴资金应该及时到位。否则会动摇市场对绿色发展的决心，引发行业发展危机。借鉴可再生能源发展较好的国家，可再生能源发展到一定阶段，补贴逐步退坡是大势所趋。德国在2010年至

电站项目的前期相关工作，而对于那些目前还无法通过无补贴标准测算的分布式电站，大部分投资企业计划先放一放。对于那些刚进入这一市场的玩家或者急需扩大装机规模的投资者来说，项目收购是达成目标最有效的方式
4月11日，国家能源局发文《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》正式拉开了2019年国内光伏市场发展的大幕。尽管正式文件还未下发，但2019年光伏产业管理政策的