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国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知 1月9日，国家发改委、国家能源局公布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》指出，开展平价上网
项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展等要求。国家能源局征集2019年度能源领域行业标准计划 1月11日，国家能源局发布了《关于征集2019

，如果不加以管控，今年四季度很可能再出现无补贴指标局面。 2019年的户用光伏市场究竟该怎么做呢? 2017至2018年的快速发展埋下了531的隐患? 红炜(中国能源研究会能源政策
渠道持续发展。曹飞翔(晴天太阳能户用副总裁)没信心的不是经销商，而是老百姓。原因包括两点，一是发电量低，收益达不到预期水平，二是部分光伏系统质量太差，影响整个行业口碑。为此，要保证户用系统全

再出现无补贴指标局面。图：Solarbe索比光伏网主编，智新研究院院长曹宇劣质与实力不足的光伏企业和经销商已经离场，产业步入下一步发展之路。与以往光伏户用追求合格不同，新的光伏市场玩家更规范
：晴天太阳能户用副总裁曹飞翔没信心的不是经销商，而是老百姓。原因包括两点，一是发电量低，收益达不到预期水平，二是部分光伏系统质量太差，影响整个行业口碑。为此，要保证户用系统全投资收益率在13%以上

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力
? 平价上网的定义根据《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中的表述，光伏上网的标准是光伏电站在不需要补贴的情况下，上网电价等于当地燃煤标杆上网电价。因此，不同地区由于燃煤

。首先，根据《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下称通知)要求，对按照本通知要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，在其项目
，平价上网才是光伏发电的最终目标。但作为主管部门，行业政策的发布既需要未雨绸缪符合未来的目标要求，同时需要一定的持续性使得行业平稳过渡。《通知》作为从补贴到无补贴政策的一种过渡性政策，当然有其存在的

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
关键 1月10日，国家能源局发布了平价上网政策官方解读文件，进一步解释说明了政策的背景、目的、工作机制、支持政策、实施期限等。其中，为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目支持的八项

个月以来股价翻倍。业内人士指出，光伏行业反弹的主要原因，在于市场整体回暖，叠加行业政策持续助力。2018年11月2日，国家能源局召开关于太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能
十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议;2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求

2019年光伏发展持谨慎乐观态度，她认为，融资成本高、土地成本高、送出成本高、补贴拖欠等非技术因素成为光伏产业平价上网的障碍，这些问题将随着近日出台的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
主要体现在光伏产业的装机占比逐步提高的趋势上。仅用7年，光伏产业链的主要环节取得了突破性增长，中国光伏累计装机1吉瓦增长至130吉瓦。中电联的数据显示，截至2018年11月底，我国新增装机太阳能占比39

南部的无补贴项目浪潮有望推动西班牙成为欧洲太阳能市场的主导地位。法国最近还致力于制定新的可再生能源发展计划，预计未来每年将达到3GW。另外IHS Markit的分析师刚刚发布了一份报告，他们估计今年欧洲市场的装机容量将增长到18GW。

2019年开始，光伏行业经过调整期后将进入景气周期。1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和
低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。广发证券认为，此次《通知》表明国家尽快推动光伏、风电平价上网的趋势和决心，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展

应对正确。数据显示，2018年国内全年太阳能并网装机下滑幅度并不大，全球市场范围来看则是大幅增长。以欧盟市场为例，根据SolarPower Europe估算，2018年欧盟太阳能发电并网装机约
8GW，较2017年的5.9GW并网量同比增长36%。行业全面回暖与此同时，国内光伏政策方面也开始回暖。 2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

管理部门MEAG之后，BayWa开始推进其在西班牙的工作进程。该项目在塞维利亚附近的一个地点安装了约50万个太阳能电池板，被称为欧洲第一个完全无补贴的公用事业规模光伏项目。它得到了与挪威
BayWa将聘请10名专业人士为马德里新办事处工作，作为在几年内将西班牙可再生能源产品组合扩展至1GW以上的计划的一部分。 BayWa总经理兼太阳能项目负责人Benedikt Ortmann表示

意味着光伏这个行业不好混了呢? 恰恰相反，将行业分为补贴和无补贴两类项目发展，将有效解决补贴拖欠、规模限制、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展。即使是补贴项目也要
天然气和煤炭。2015年至2050年间，太阳能发电将出现爆炸式的60倍增长，超越同期风电行业。如果清洁无污染可再生的光伏发电价格比化石燃料还要低的时候，它的市场竞争力是毋容置疑的。

2019年开始，光伏行业经过调整期后将进入景气周期。1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和
低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。广发证券认为，此次《通知》表明国家尽快推动光伏、风电平价上网的趋势和决心，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展

，国家能源局召开关于太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议;2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电
无补贴平价上网有关工作的通知》，明确推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策;2月18日，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见

前言 1月7日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目。通知对光伏发电提升
统计显示，升级到1500V光伏发电系统，可节约10%成本 -02-1500V系统的应用全球低电价及无补贴光伏项目大多采用1500V方案设计，兼具降本与增效的1500V系统逐渐成为大型地面电站的

一去不复返了，以后大家要自己学着找饭吃。行业发展几大瓶颈将得到有效解决自己找饭吃是不是意味着光伏这个行业不好混了呢? 恰恰相反，将行业分为补贴和无补贴两类项目发展，将有效解决补贴拖欠、规模限制
。麦肯锡近日发布的报告显示，光伏将在十年间实现指数级增长并会一直增长至2050年。在全球大部分地区，光伏的价格都将低于天然气和煤炭。2015年至2050年间，太阳能发电将出现爆炸式的60倍增长，超越

，国家能源局召开关于太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议;2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电
无补贴平价上网有关工作的通知》，明确推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策;2月18日，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见