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一边是双碳目标下，新能源项目的密集开发与快速上马，另一边则是粮食安全与土地红线的不可逾越，对于中东部省份，尤其是农业与新能源发展兼顾的省份来说，这是一个不小的挑战。从光伏們调研的情况来看，目前
包括山东、河北、陕西、山西、广东、安徽等多个中东部省份面临着光伏复合项目用地收紧的问题。纵览我国光伏电站发展历史以及土地政策的管理，各种利弊与矛盾依然存在。这一问题也已得到了相关主管部门的关注

在广西百色市田东县江城镇的荒山上，一排排蓝色的光伏板堆砌起错落有致的梯田，在阳光照射下熠熠生辉，并源源不断地把太阳能转化为电能。据介绍，这是田东县江城镇100兆瓦光伏发电项目。该项目用地约
3000亩，总投资5.7亿元，已列入广西重点项目名录，计划4月底并网发电，建成后每年可为电网提供清洁电能1.71亿千瓦时，每年节约标煤5.39万吨。近年来，田东县积极引进各类资本投资新能源项目

体新型电力系统，提升全州新能源项目接入送出消纳能力。大理州还表示，加快新能源基地建设。全力打造全省第一个千万千瓦级新能源基地和第一个百万千瓦级水面光伏发电示范项目，不断强化新能源示范基地作用，解决全州电力
《河南省十四五现代能源体系和碳达峰碳中和规划》提出，坚持节约集约用地导向，加快屋顶光伏整县(市、区)推进，鼓励利用开发区、工业园区、标准厂房、大型公共建筑屋顶发展分布式光伏发电，探索开展光伏建筑一体化示范

新能源开发利用服务协调工作专班，将服务工作窗口前移，围绕新能源及其送出线路项目建设涉及的用地、用林、环评、水保等审批事项，实行点对点、一站式全程跟踪服务，为新能源项目建设提供全方位的支持和保障
。　　(二)强化规划衔接。严格落实先规划、后建设要求，申报纳入省级项目库的新能源项目，应与国土空间总体规划、林地保护利用规划、电网发展规划等相关规划及永久基本农田、生态保护红线、森林资源现状加强衔接

瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。将海上光伏纳入省重点项目，统筹解决用海用地问题。同时，参照海上风电支持政策，在发挥新旧动能转换基金作用、纳入专项债项目库、配置储能设施、回购送出线路等方面给予支持
海上风电、海上光伏、氢能等新型基础设施重大项目建设，显著拉动投资，预计形成千亿级投资规模。三是稳增长。通过政策精准供给、要素有效保障，带动新能源项目开发与勘测设计、装备制造、施工安装、运营维护等相关

，结合本地区十四五新能源发展任务确定规划库纳规规模，确保形成远近结合、梯次接续的新能源项目储备格局。二、规划项目重点支持方向为探索我省新能源发展新路径，本次规划项目库调整优先支持以下方向： (一
)优先支持利用屋顶、工矿废弃地等存量建设用地、非耕地后备资源的未利用地和难以复耕的灾毁地等不受用地政策限制的光伏项目纳规。 (二)优先支持新能源大基地、源网荷储一体化等有特色的试点项目纳规。 (三

3月22日，内蒙古自治区能源局发布了关于征求工业园区可再生能源替代、全额自发自用两类市场化并网新能源项目实施细则意见建议的公告。《工业园区可再生能源替代工程实施细则(2022修订版)》中，实施
新能源项目，新增负荷需求的时间周期应不低于新能源的全寿命周期。并要求新增负荷所配置的新能源项目配建储能比例不低于新能源配置规模的15%(4小时);存量自备负荷部分按需配置储能比例。在《全额自发自用

(一)加快项目前期工作各新能源投资主体及电网企业要进一步加快新能源项目、接网工程项目有关敏感性因素排查和相关支持性文件的办理，落实各项建设条件，特别要加快项目用地用林报批、水土保持方案、环境影响评价
等开工前准备工作，确保自建设方案正式发布之日起，光伏项目半年内实现开工建设，风电项目半年内申报核准，核准后一年内实现开工建设。自治区发展改革委将协调重点保障新能源项目及其配套接网工程项目的用地、用林等

发电项目。新建工业厂房应按照同步设计、同步实施的要求，在建设用地出让时按照宜建尽建的原则明确建设屋顶分布式光伏发电项目。工商业建(构)筑物屋顶安装比例表大力推广居民屋顶发电。以市场化推进为主
、产业集聚区、特色小镇、未来社区等积极参与，将分布式光伏发电作为低碳化改造的重要措施，以规划带项目，集中连片开发分布式光伏发电项目。新建工业厂房应按照同步设计、同步实施的要求，在建设用地出让时按照宜建尽建

火电机组灵活性改造促进新能源消纳试点及青山区整县推进屋顶分布式光伏试点工作;加快推进跨大青山500千伏输变电工程、美岱120万千瓦抽水蓄能电站建设。积极谋划一批新能源项目，打造四个500万千
万千瓦抽水蓄能电站建设。积极谋划一批新能源项目，打造四个500万千瓦新能源开发基地。年内新能源并网330万千瓦，带动投资700亿元，届时新能源装机占比达到47%以上。围绕核电产业园建设，重点实施中核北方

渔业光伏电站建设主要有四大难点，一是土地租赁，光伏区用地权属方和使用期限各不相同，征地复杂。恒光公司委托与村民打交道最有经验的第三方公司进行租地工作，并在海宴镇政府的支持下，主动与当地农户沟通，明确农户
需求，科学制定租赁方案，解决了项目用地，增加了当地收入。二是送出线路建设时间短、任务重，塔基的征地与青赔困难大。因线路涉及基本农田，在现行国家严格管理基本农田的政策环境下，线路建设迟迟不能

)有限公司注册，营业执照发放;2021年12月30日，一道新能源科技(漳州)有限公司光伏组件项目总平方案联审会召开，2021年12月31日发改备案完成，2022年1月7日建设用地规划许可证办理完成，2022年
交付一道公司安装光伏组件生产线设备。他介绍，一道项目属于新能源项目，全部建成达产后年产值约100亿元，年纳税4.5亿元以上，将为双碳目标实现作出积极贡献。在他的引导下，记者在项目一期施工进度计划表上

。目前，全国各省(区)纷纷出台政策，要求新能源项目必须标配10%～15%储能，时长约1～2小时，本来项目效益不错的可再生能源投资项目，加上这10%～15%、1～2个小时储能配置，就已经开始投资效益变差
。气+核：现阶段煤电替代主力在2020～2060年这个转型期约为40年的碳中和进程中，燃煤火电机组的兜底、备用地位和作用无可替代，现阶段可以完全替代煤电的只能气电和核电。只有气电和核电安全

项目招标范围：建设项目光伏场区临时用地租赁手续办理;架空集电线路部分的迁移补偿，电站工程勘察设计，设备材料的采购和供应(不含光伏组件、逆变器、主变、箱变、支架、GIS、SVG、35kV配电装置等甲供设备
，通过项目验收等。华电陕西能源有限公司相关项目工程2022年1月新能源项目第1组-2个光伏总承包招标范围：陕西华电陇县农光互补100MW光伏工程(含送出)总承包：除光伏组件、逆变器、主变、箱变的

2月23日，新疆博州2021-2022年保障性并网新能源项目竞争性配置招标公告发布，招标总规模250MW，其中光伏150MW，风电100MW。配储方面要求，配置储能设施按不低于10%的装机比例
(600MW)、克州(250MW)、吐鲁番市(300MW)、阿勒泰(250MW)、乌鲁木齐(200MW)共计11个地区启动新能源项目竞争性配置招标工作，合计招标规模达4.05GW。经北极星

协议内容，龙源电力在临朐县开发新能源项目涵盖光伏、储能、氢能、光伏材料等诸多内容，其中分布式光伏规划400MW，地面集中式光伏规划500MW，配套及共享储能规划230MW，开发范围为临朐县党政机关、学校
医院、工商业厂房、农村居民等屋顶，及符合建设条件的闲置用地。项目投产后，预计每年可提供绿色清洁能源13亿千瓦时，节约标准煤60万吨，减少二氧化碳排放120万吨，有效助力地方绿色低碳发展与能源结构转型

项目建设，创新利用农村集体未利用地作价入股、利益共享机制。到2025年，光伏发电装机达到520万千瓦。【含17个光伏重点工程】光伏重点工程1.沂水黄山铺镇 200 兆瓦农光互补项目;2.沂南县依汶镇片区
40 兆瓦光伏发电项目;3.罗庄华盛江泉 500 兆瓦光伏一期 100 兆瓦农光互补项目;4.国家能源费县发电有限公司 25.5 兆瓦厂区光伏项目;5.费县华能光储 5 万千瓦新能源项目;6.平邑中阳

、优环境百日攻坚行动，默锐高端化学品、恒星高性能有机硅等73个项目建成投产，光伏基地二期项目全容量并网发电，获批建设114.2万千瓦新能源项目。 3、聚焦产业链升级，打造现代产业新体系。建立重点产业链
瓦新能源项目。出台全域全员全产业链招商方案，聚焦清洁能源、精细化工、新型材料等优势产业，签约引进重大项目65项，协议投资额1970亿元。 (三)立足长远夯实产业基础。粮食产量首次突破16亿斤，鲜食玉米、黄河

等新能源项目建设用地的使用年限确定为25年，光伏方阵用地可由项目单位与农村集体经济组织或原土地使用者租赁或承包使用。在批准的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当于届满前1年申请续期。土地