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北方上都、呼和浩特托克托新能源项目等一批域外新能源基地。（3）制定新一轮热泵支持政策，开工建设人民大学通州新校区综合能源站工程等项目，落实推进光伏发电高质量发展实施意见，新建公共机构建筑、园区、厂房
总值与生态涵养区综合性生态保护补偿资金分配的联动挂钩机制。围绕承接中心城区部分专项功能疏解转移，推进平谷马坊等新市镇和怀柔杨宋等重点发展小城镇功能区建设，打造城镇体系的关键节点，带动周边乡村地区发展

治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。在符合国土空间规划等前提下，支持风电光伏项目使用未利用土地，对使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占压土地
源网荷储一体化项目增配新能源规模，支持工业园区燃煤自备电厂可再生能源替代，鼓励燃煤机组灵活性改造，鼓励自建、购买储能或调峰能力配建新能源项目。〔责任单位：自治区能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙

工业园区燃煤自备电厂可再生能源替代，鼓励燃煤机组灵活性改造，鼓励自建、购买储能或调峰能力配建新能源项目。对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护
修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。对纳入示范的风光制氢一体化项目，按照制氢量所需电量合理配置新能源规模。对氢燃料电池汽车发放新能源汽车号牌。支持统筹推进

，增强自主可靠保供能力，贺子波认为，首先应该统筹新能源产业全流程管理。目前省内各地州市的新能源项目指标分配标准不一，投资开发附加条件多，有的将资源和产业捆绑，有的强推低价中标政策。应从省级层面统筹协调
一批、成熟一批、推进一批”的思路，推动风电、光伏项目规模化开发。针对风、光新能源项目开发存在行业恶性竞争、部分地方增设附加条件的实际情况，加强省级层面统筹，合理分配资源，有序进行项目开发。他呼吁，支持省

约为1.5元。(2)对新能源项目的影响：发电集团核心关注的是项目的收益率。22年由于组件价格高导致除了国家电投外的其它发电集团均未如期完成光伏的计划投产目标。因此，23年五大电集团手中均有大量的待建项目
不是由于组件本身有较多的技术提升。②在电价进入平价时期，大量组件生产商也开始承担新能源项目指标(地方政府会对在当地建厂的组件生产商匹配指标)，因此组件生产商会综合考虑项目的建设进度、市场需求、项目基准

。为了发挥规模效应，我国地面电站开发逐渐进入基地化时代，单体规模动辄1GW起步，投资额度以及建设管理难度升级，这也导致地方政府在进行指标分配时亦偏好于国有企业。尤其是在三批大基地项目优选中，几乎超过90
新能源装机大省，消纳的压力确实开始凸显，尤其是一些调峰电源不足的地区，亦有超过10%的限电情况出现，在新能源快速发展的当下，略显力不从心。此外，二三批风光大基地项目中，大多为外送通道配套新能源项目，外送通道

12月12日，台州湾经济技术开发区管理委员会关于印发《台州湾经济技术开发区“十四五”发展规划》的通知，加快推进清洁能源建设，加大优质新能源项目和企业引培，鼓励发展海上风电、太阳能光伏等绿色能源发电
创新人才引育六、完善基础设施体系（一）加强新型基础设施建设（二）构筑“内联外畅”的交通运输网络（三）完善环保设施体系七、打造美丽宜居港城（一）完善品质化高端化公共服务（二）建设持续增收分配体系（三）打造

》，分配3个风电项目(合计20万千瓦)、3个光伏发电项目(合计30万千瓦)，共50万千瓦的项目规模。2022年6月22日，甘肃省发改委下发《关于报送“十四五”第二批风电、光伏发电项目开发建设需求的通知
1.35GW以及敦煌1GW专项指标划分，规模总计为4GW，光伏、风电总规模各为2GW。项目分别分布在肃州区、玉门市、金塔县、瓜州县、阿克塞县等地区。甘肃省将在“十四五”新开工多个新能源项目基地，包括

农用地转用审批手续。因光伏方阵占地面积大，若按照建设用地管理，不论是从政府部门对于林地、建设用地指标分配还是用地单位对于土地成本投入的角度来看，使用林地建设光伏方阵的难度极高，实务中缺乏可操作性。为支持
原则以及优化营商环境、国家鼓励新能源项目发展等角度，与主管部门进行沟通、寻求救济。(本文原载于《中国能源报》第664期，有修改)注释：【1】《建设项目使用林地审核审批管理办法》第二条本办法所称

。另一方面，在2022年保障性并网规模的优选中，陕西也从评标细则等方面充分考虑了行业发展实际，提前完成项目分配，为项目建设预留出足够时间，给项目开发以及年度任务的完成提供方向与指导。陕西作为我国新能源装机大
省之一，其新能源发展步伐一直位居全国前列。去年，陕西省积极推进风光大基地与4.2GW整县分布式项目，先后完成渭南3.5GW新能源基地、神府—河北南网特高压3GW配套新能源项目、陕武直流一期6GW外送风

成本回收机制。支持新能源项目与用户开展直接交易，鼓励签订长期购售电协议，电网企业应采取有效措施确保协议执行。对国家已有明确价格政策的新能源项目，电网企业应按照有关法规严格落实全额保障性收购政策，全
考虑污染治理成本、行业承受能力、区域环境承载空间、环境资源稀缺程度、经济发展水平等因素，动态调整排污权有偿使用费标准，促进初始排污权合理分配。构建有效的二级市场，健全基于企业边际减排成本的排污权

新能源装备制造基地，形成满足区内、供应周边、辐射全国的全产业链配套市场供给能力。转变新能源开发方式，鼓励和支持区内企业以独立投资、合作投资、要素入股等方式参与新能源项目建设，将内蒙古能源集团有限公司打造成
为中国500强企业。鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制参与新能源项目开发，积极培育农村牧区能源合作社等新型市场主体。原文如下：内蒙古自治区党委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神

分配方面，《征求意见稿》赋予了煤电企业优先权。原则上应就近、打捆配置，布局相对集中，优先考虑有送出能力和调峰资源的煤电项目。推动煤电与新能源项目作为一个整体，统一送出，统一调度，提高送出通道利用率，提升
新能源项目的两大重要影响因素。从开发之初便要考虑与灵活性调节性资源“打捆绑定”，一体化的发展思路是否会成为未来新能源的主流趋势呢?有煤电，优先拿指标“多能互补”是《征求意见稿》首推的发展思路。《征求意见稿

节能减排、固废资源化利用、装备制造等领域，大力引进和应用先进技术，推动一批优势企业与韶关合作共建专业化生态园区和环保装备产业基地。支持韶关在符合国家用地政策的前提下开展光伏、风电等新能源项目建设，谋划建设
在符合国家用地政策的前提下开展光伏、风电等新能源项目建设，谋划建设新能源产业园。支持韶关开展城燃企业综合试点改革。支持推进绿色制造和清洁生产，逐步实现产品全生命周期绿色管理。三、推动传统产业转型升级（九

第一时间落实到位。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（二）加快财政支出进度。3.各镇、各部门加快预算执行进度，加快主管资金分配下达，加快支付形成实物工作量，涉及基本建设和政府采购的，应履行
有关程序，做好相关要素保障，确保资金一经下达即可支出。4.加大结转结余资金清理盘活力度，除应急救灾、据实结算等资金外，9月底前未分配下达的当年本级预算资金收回财政统筹使用。不能按原用途继续使用的当年本级

落实一批工业节能降碳技术改造项目。支持园区、工厂充分利用建筑屋面、空旷地面安装光伏、风电、储能等新能源发电和应用设施,将工业园区、工厂配建新能源项目和开展节能降碳技术改造作为评价认定绿色低碳工业园区
布局的区县(市)在能耗总量指标考核分配中给予倾斜支持。推动市级产业基金、引导基金重点投向绿色能源产业，鼓励金融机构开发绿色信贷、债券、保险等低碳金融产品，引导社会资本投资绿色能源技术创新及产业化项目

机组“热电解耦”运行，鼓励30万千瓦级以上纯凝机组实施灵活性改造，积极推进自备燃煤机组参与系统调峰，并具有不低于20%机组额定容量的调峰能力。推广“新能源+储能”建设模式，支持鼓励已并网的新能源项目
，完善城乡能源基础设施，提升能源有效供给水平，推进城乡能源公共服务均等化，完善开发收益分配机制，推动现代能源经济发展成果更多惠及自治区百姓，树立福祉共享新典范。加快城乡配电网改造升级。推进城镇配电网

、逆变器、光伏发电系统等上中下游以及玻璃、边框、金刚线、浆料、光伏设备等辅材与设备制造业。此外，风电、储能各环节产业链制造业也包含在内。在项目规模分配规则方面则根据制造业项目的具体投资额按对应公式进行
安排规模减半。煤电灵活性改造调峰配套新能源项目的申报范围则是2021年底前完成改造的煤电机组，安排规模则是按照新增深度调峰能力的30%确定。初步测算确定晋能、国家能源集团、京能、山西国际能源、大唐、华能

自发自用和就近利用的电价机制。推动建立风电、光伏等项目集中审批绿色通道，进一步简化接网流程及办理手续，加快电网发展建设，优化新能源接入条件，确保新能源项目和配套送出工程同步规划、同步核准、同步建设、同步
工资、项目工资等多元分配机制。完善科技人才流动机制，支持科研人员离岗创业。大力弘扬企业家精神和工匠精神、劳模精神，提升全民科学素养和创新意识。（六）加快科技成果转化。加强市校合作，构建与国内外技术市场

贫困村集体经济、促进贫困户增收脱贫方面发挥了重要作用。此外，国家能源局配合农业农村部等相关部门在强化电站运行监测、强化电站运维管理、规范收益分配管理等方面提出多项落实举措，持续巩固光伏扶贫成效，防止
促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，提出统筹农村能源革命与农村集体经济发展，鼓励村集体依法利用存量土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发;鼓励推广应用节地技术和节地模式;研究出